Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1480/2020 от 02.03.2020

Судья - Радченко И.О. Дело № 12-1480/20

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район Кузнецова В.В. на решение судьи Калининского районного суда Краснодарского края от 05 декабря 2019 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от 22 августа 2019 года № 19-022/ДЛ/5 начальник управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район Кузнецов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением судьи Калининского районного суда Краснодарского края от 05 декабря 2019 года оставлено без изменения вышеуказанное постановление, жалоба начальника управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район Кузнецова В.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район Кузнецов В.В. просит отменить решение судьи Калининского районного суда Краснодарского края от 05 декабря 2019 года и постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что решение и постановление незаконны, приняты с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отзыве на жалобу департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края ссылается на законность и обоснованность принятого судьей районного суда решения, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав Кузнецова В.В., обсудив доводы жалобы и отзыва, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, в целях развития сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врача общей практики на территории МО Калининский район осуществлялось строительство зданий офиса врача общей практики (далее - ВОП) <Адрес...>. На эти цели из краевого бюджета было выделено субсидий в 2017 году на общую сумму <...> и в 2018 году субвенций на сумму <...>, привлечено <...> собственных средств муниципального бюджета МО Калининский район. Однако департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края было установлено, что часть бюджетных средств были использованы управлением градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район на оплату работ, не предусмотренных утвержденной проектно- сметной документацией, т.е. не по целевому назначению. Общая сумма бюджетных средств, расходованных не по целевому назначению, составила <...>

В связи с чем, 22 августа 2019 года постановлением заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края Кузнецов В.В. - начальник управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район привлечен к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Вина начальника управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район Кузнецова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление заместителя руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от 22 августа 2019 года, жалоба Кузнецова В.В. - без удовлетворения.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.В. подлежит прекращению, является несостоятельным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.

Довод жалобы о том, что все полученные денежные средства из средств краевого бюджета были направлены на цели строительства зданий офисов в качестве оплаты работ по таким объектам, в связи с чем, все выделенные средства были использованы управлением по целевому назначению, опровергается материалами дела и установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами. Кроме того, факт использования денежных средств не по целевому назначению был установлен Арбитражным судом Краснодарского края в решении от 25 декабря 2019 года (дело № <...>).

При рассмотрении дела судьей Краснодарского краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.

Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Калининского районного суда Краснодарского края от 05 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу начальника управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район Кузнецова В.В. - без удовлетворения.

Судья: