Решение по делу № 12-46/2016 от 15.01.2016

Дело № 12-46/2016

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 09 февраля 2016 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Шерстнёва А.А., при секретаре Косолапове К.А., рассмотрев протест прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара на определение мирового судьи Н. судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ирва»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара обратился с протестом на определение мирового судьи Н. судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.**, которым дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ирва» возвращено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование протеста прокурор ссылается на отсутствие правовых оснований для возврата дела об административном правонарушении в административный орган, а также на незаконный вывод мирового судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора Паюсова Е.М. и представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Полицинская Г.В. поддержали доводы протеста.

Представитель ООО «Ирва» Верещак П.С. возражал против удовлетворения протеста.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением мирового судьи Н. судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Ирва» возвращено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Возвращая дело об административном правонарушении мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ составляет 3 месяца, и на момент поступления дела на судебный участок, то есть **.**.**, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Вывод мирового судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности является ошибочным.

Из протокола №... об административном правонарушении от **.**.** следует, что **.**.** в **.**.** часов **.**.** минут по результатам рассмотрения материалов проверки, направленных из МВД по Республике коми (...) установлен факт продажи **.**.** табачной продукции с поддельными специальными марками в магазине «...» ООО «Ирва», расположенном ... что подтверждается справкой об исследовании ЭКЦ МВД по Республике Коми, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Часть 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год, так как состав правонарушения является многофункциональным, относится как к нарушениям законодательства о правах потребителей, так и к нарушениям законодательства о налогах и сборах по осуществлению государственного контроля за уплатой налогов и сборов через обязательную маркировку продукции федеральными специальными и акцизными марками.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи от **.**.**, которым дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Ирва» возвращено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности подлежит отмене, с направлением дела об административном правонарушении мировому судье Н. судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара для выполнения требований ст. 29.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из системного толкования указанных норм права следует, что при поступлении дела об административном правонарушении в суд за пределами срока привлечения к административной ответственности, суд должен возвращать дело в административный орган для выполнения требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара удовлетворить.

Определение мирового судьи Н. судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.**, которым дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ирва» возвращено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, отменить, дело направить мировому судье Н. судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара для проведения подготовки дела к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья- А.А. Шерстнёва