Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-519/2021 ~ М-518/2021 от 14.10.2021

    Дело № 2а-519/2021

    УИД: 36RS0011-01-2021-001144-17

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           г. Бутурлиновка                                                                            30 ноября 2021г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Шмигириловой С.А.,

           рассмотрев в предварительном судебном заседании помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области к Шаповаловой Галине Павловне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по единому налогу на вмененный доход,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к Шаповаловой Галине Павловне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по единому налогу на вмененный доход, указав, что на налоговом учёте в МИФНС России № 3 по Воронежской области состоит в качестве налогоплательщика Шаповалова Г.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, ИНН №. Согласно Выписке из ЕГРИП от 21.07.2021 Шаповалова Г.П. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.07.2012 и прекратила предпринимательскую деятельность 12.02.2019. Шаповалова Г.П. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 7600 рублей 00 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 1202 рублей 43 копейки, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: в размере 12 974 рублей 21 копеек. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику выставлены требования от 30.07.2018 № 2974, от 05.02.2020 № 8473, от 23.12.2020 № 48398, об уплате страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Межрайонная ИФНС № 15 по Воронежской области на основании доверенности от 01.12.2020г. № в лице представителя МИФНС № 3 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области в отношении Шаповаловой Г.П. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018-2020 гг., налогу на доходы физических лиц, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, единому налогу на вмененный доход. 26 апреля 2021г. было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечение срока подачи заявления о взыскании задолженности. Сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 НК РФ, истекли. Причина пропуска срока - нестабильная работа технических программ и сервисов.

В связи с изложенным, административный истец МИФНС России № 3 по Воронежской области, просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности и взыскать с Шаповаловой Галины Павловны, ИНН №, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере, пеня в размере 1 202 рублей 43 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 7 600 рублей 00 копеек, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 7 323 рублей 00 копеек, пеня в размере 5 651 рублей 21 копеек, на общую сумму 21 776 рублей 64 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 3 по Воронежской области не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению поступившему в суд просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживает.

              Административный ответчик Шаповалова Г.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом по месту регистрации, однако в суд возвратилась судебная корреспонденция за истечением срока хранения.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ, неявка сторон не является препятствием к проведению предварительного судебного заседания.

Таким образом, суд рассматривает требование административного истца о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности в отсутствие не явившихся сторон в предварительном судебном заседании, руководствуясь при этом рекомендациями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

           Настоящее предварительное судебное заседание назначено для рассмотрения вопроса о пропуске административным истцом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено требование о взыскании с Шаповаловой Г.П. задолженности на общую сумму 21 776 рублей 64 копейки.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику были направлены налоговые требования об уплате страховых взносов, налога в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени:

от 30.07.2018 № 2974 срок исполнения до 09.08.2018,

от 05.02.2020 № 8473 срок исполнения до 21.02.2020,

от 23.12.2020 № 48398 срок исполнения до 26.01.2021.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. А, согласно ч. 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 26.04.2021 МИ ФНС № 3 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам с должника Шаповаловой Г.П., в связи с истечением срока для обращения в суд.

Подача административного иска в суд 14.10.2021 также произошла с существенным пропуском сроков, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ для обращения налогового органа о взыскании задолженности в судебных органах, истек.

Абзацем 4 части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В качестве уважительности причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на нестабильную работу технических программ и сервисов.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения в суд с иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

Учитывая длительность пропуска срока для обращения в суд (более года), отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, в удовлетворении заявления о пропуске срока должно быть отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 219, 289-290 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области к Шаповаловой Галине Павловне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по единому налогу на вмененный доход, на общую сумму 21 776 рублей 64 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                 А.А. Новикова

Мотивированное решение

изготовлено 03.12.2021