Мотивированное решение по делу № 02-10480/2021 от 12.11.2021

УИД: 23RS0050-01-2021-004700-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2021 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-10480/2021 по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего в интересах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя к * о возмещении затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации, действующий в интересах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя обратилось в суд с иском к *. о возмещении затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя, в обоснование иска указав, что ответчик в соответствии с приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 27.07.2018 года был зачислен с 13 августа 2018 года курсантом 1 курса очной формы обучения Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя по специальности 44.05.01 "Педагогика и психология девиантного поведения", ему присвоено специальное звание "рядовой полиции" со сроком обучения 5 лет. Приказом Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 13 апреля 2021 года ответчик отчислен из указанного ВУЗа в связи с невыполнением обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана, с ним расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел и он уволен из органов внутренних дел в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел 13 апреля 2021 года. За период обучения в указанном ВУЗе затраты на обучение ответчика составили сумму 490 916 руб. 88 коп. Истец считает, что ответчик обязан возместить указанные затраты согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Поскольку на направленное ответчику уведомление о необходимости возмещения таких затрат * до настоящего времени не ответил, истец вынужден был обратиться с настоящим иском в суд, в котором просит взыскать с Спиридонова Ф.М. в счет возмещения расходов, связанных с его обучением, сумму в размере 490 916 руб. 88 коп. в пользу истца.

Определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 сентября 2021 года гражданское дело передано по подсудности в Хорошевский районный суд города Москвы с учетом поступившего в адрес суда ходатайства * о передаче дела по подсудности по месту жительства в Хорошевский районный суд города Москвы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик * в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, правом на участие в рассмотрении дела не воспользовался, письменных возражений на иск не представил, с заявлением об отложении разбирательства дела не обращался.

Суд учитывает, что закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению, обеспечив ответчику возможность явиться в суд и защитить свои права.

При таком положении суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что с 13 августа 2018 года ответчик Спиридонов Ф.М. был зачислен курсантом первого курса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя очной формы обучения по специальности 44.05.01 "Педагогика и психология девиантного поведения" со сроком обучения 5 лет, что подтверждается приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя МВД Российской Федерации от * года № *

13 апреля 2021 года ответчик в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана был отчислен из Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя МВД Российской Федерации со снятием всех видов довольствия, что подтверждается приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя" МВД Российской Федерации от 13 апреля 2021 года N 233 л/с и соответствует подпункту 2.3 пункта 2 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 07 июля 2014 года N 568. В связи с отчислением ответчика из ФГКОУ высшего образования "Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя" МВД Российской Федерации с ним был расторгнут контракт и он * года был уволен из органов внутренних дел в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из содержания Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного 13 августа 2018 года между Московским Университетом МВД России им. В.Я. Кикотя и ответчиком Спиридоновым Ф.М., во взаимосвязи с положениями ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 2 статьи 82 Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел ответчик Спиридонов Ф.М. обязан возместить МВД России затраты на его обучение.

В соответствии с п. 3 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 указанных Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 указанных Правил).

Согласно п. 7 указанных Правил, в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации:

а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава;

б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения;

в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников;

г) на коммунальные услуги;

д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

В соответствии с п. 8 указанных Правил, перечни конкретных видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 9 указанных Правил, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле: РЗС = СВСi х S5 где: СВСi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); S - срок получения высшего образования или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).

Согласно п. 8.3 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного 13 августа 2018 года между Московским университетом МВД России им. В.Я. Кикотя и ответчиком *., стоимость обучения в 2018 году за счет средств федерального бюджета на весь период обучения составляет 919 318 руб. 00 коп.

Таким образом, стоимость одного года обучения составляет 183 863 руб. 60 коп.

Соглашений об изменении данной стоимости обучения контракт не содержит.

В соответствии с подпунктом (а) п. 12 вышеуказанных Правил, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения, - по формуле:

PCno = (CBCixN) + (M/12xCBCi), где:

CBCi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);

N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования;

М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

Истец, применяя указные формулы определил, что сумма расчета размера исковых требований составляет 490 916 руб. 88 коп.

Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком *. за период обучения составляет 490 916 руб. 88 коп. Суд соглашается с расчетом, предоставленным истцом, считая его арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен.

13 апреля 2021 года * отказался от ознакомления с приказом об отчислении и получении уведомления о возмещении затрат, о чем составлен акт.

13 апреля 2021 года * почтовым отправлением по месту регистрации были направлены следующие документы: выписка из приказа об увольнении; уведомление о возмещении затрат; предписание в военный комиссариат.

Сведений о возмещении ответчиком вышеуказанной денежной суммы истцу или о заключении между сторонами письменного соглашения о рассрочке возмещения этой суммы не имеется.

Поскольку ответчик не возвратил израсходованные на его обучение денежные средства, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а заявленный иск удовлетворен в полном объеме в размере 490 916 руб. 88 коп., с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 109 руб. 17 коп. с учетом п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего в интересах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя к * о возмещении затрат на обучение в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя удовлетворить.

Взыскать со * в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего в интересах Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя денежные средства за обучение в размере 490 916 рублей 88 копеек.

Взыскать со * в доход субъекта города федерального значения Москвы государственную пошлину в размере 8 109 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Хорошевский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 декабря 2021 года.

Судья В.Л. Вингерт