Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3413/2020 ~ М-2983/2020 от 30.07.2020

61RS0023-01-2020-004849-41

№2-3413/20

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.08.2020г.                                                                                   г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

При секретаре Киракосян Р.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты Ростовской области к Жарковой О. В., Щукиной Ю. С., третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к Жарковой О.В., Щукиной Ю.С., третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности, ссылаясь на то, что Администрация г. Шахты заключила договор №190 от 20.05.2020г. с семьей Щукиной Ю.С., состоящей из 1 человека, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1 463 748 руб. Администрация г. Шахты свои обязательства исполнила в полном объеме. Семья Щукиной Ю.С. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение - Ростовская область, г.Шахты, <адрес>, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке. Однако, Щукиной Ю.С. обязательства по договору не исполнены, так как не выполнена безвозмездная передача жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Администрации г.Шахты. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит прекратить право собственности Жарковой О.В. на <адрес>, прекратить право собственности Щукиной Ю.С. на <адрес>, признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес> в г.Шахты Ростовской области.

Представитель истца - Администрации г.Шахты Ростовской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Щукина Ю.С., Жаркова О.В. в судебное заседание не явились, направленные в их адрес судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены за истечением срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, он была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд находит ответчиков Щукину Ю.С. и Жаркову О.В. извещенными о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, Щукина Ю.С. и Жаркова О.В. являются собственниками <адрес> в г.Шахты Ростовской области (л.д. 8-10).

Между Администрацией г.Шахты и Щукиной Ю.С. заключен договор №190 от 25.05.2020г. о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, заключаемый органом местного самоуправления шахтерского города или поселка с гражданином (л.д. 16-19).

В соответствии с п.2.2 договора Щукина Ю.С. обязана в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: <адрес>, с общей площадью 35,7 кв.м и жилой площадью 35,7 кв.м, и оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации.

08.06.2020г. между ФИО5 и Щукиной Ю.С. заключен договор купли-продажи квартиры (без передаточного акта), расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 11-13).

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Щукиной Ю.С. 10.06.2020г. (л.д. 14-15).

Таким образом, Администрацией г.Шахты были исполнены обязательства по договору от 25.05.2020г. и Щукина Ю.С. была переселена из ветхого жилья по адресу: <адрес>.

Однако, в нарушение условий (п.2.2 договора) Щукиной Ю.С. не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как следует из представленных документов, Щукина Ю.С. отказалась от собственности на ветхое жилое помещение (<адрес>), заключив договор №190 от 25.05.2020г.

В жилом помещении по адресу: <адрес> никто не проживает, что свидетельствует об отказе Щукиной Ю.С. и Жарковой О.В. от права собственности на квартиру.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности Щукиной Ю.С. и Жарковой О.В. на <адрес> в <адрес>, подлежит прекращению, соответственно у Муниципального образования «Город Шахты» возникает право собственности на данный дом.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Шахты - удовлетворить.

Прекратить право собственности Щукиной Ю. С. на <адрес> в г. Шахты Ростовской области.

Прекратить право собственности Жарковой О. В. на <адрес> в г. Шахты Ростовской области.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес> в г. Шахты Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья                                                     С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 31.08.2020г.