Мотивированное решение от 27.12.2021 по делу № 02-6378/2021 от 12.10.2021

77RS0010-02-2021-015880-86

Дело № 2-6378/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес                                                               15 декабря  2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием представителя истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску фио к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

фио, паспортные данные, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес (далее – Истец, Ответчик), ссылаясь на то, что 18.01.2021 она обратилась к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением от 07.07.2021 № 51674/2021 Ответчик отказал ей в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец не согласна с данным решением, так как в подсчет трудового стажа работы с тяжелыми условиями не включены периоды работы в ОАО «Красный богатырь» в должности клейщика резиновой обуви по цеху изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката с 03.07.1989 по 17.03.1994 (04 года 08 месяцев 14 дней), на совместном советско-итальянском предприятии «МИЛО» в должности ремонтировщика резиновых деталей и изделий в производстве по изготовлению обуви горячим способом из полиуретановых пластмасс с 21.03.1994 по 15.05.1995 (01 год 01 месяц 24 дня), на совместном советско-итальянском предприятии «МИЛО» в должности заготовщика резиновых деталей и изделий в производстве по изготовлению обуви горячим способом из полиуретановых пластмасс с 16.05.1995 по 04.01.1996 (0 лет 07 месяцев 19 дней), в ООО «ДМ Красный Богатырь» в должности клейщика резиновых полимерных деталей и изделий цеха резиновой обуви с 01.08.1996 по 31.10.1997 (01 год 03 месяца 0 дней), в ООО «Айсмир» в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий участка клейки резиновой обуви цеха резиновой обуви с 01.11.2001 по 26.08.2002 (0 лет 09 месяцев 25 дней). В указанные периоды работы Истец принимала непосредственное участие в основном технологическом процессе производства обуви методом горячего литья или прессования. Работа в тяжелых условиях труда подтверждена записями в трудовой книжке. Истец работала с полным рабочим днем, отпуска без сохранения заработной платы ей не предоставлялись. ОАО «Красный богатырь», СП «Мило», ООО «ДМ Красный богатырь», ООО «Айсмир» относились к нефтехимической отрасли промышленности (производство резиновых изделий широкого потребления). Истец просит признать незаконным решение Ответчика от 07.07.2021 № 51674/2021, обязать Ответчика включить указанные периоды работы в трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с 17.02.2021.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель Истца фио в судебное заседание явилась, исковые требования фио поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель Ответчика фио в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказав Истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Из письменного отзыва Ответчика на исковое заявление фио следует, что общий страховой стаж Истца на дату обращения к Ответчику (18.01.2021) составил 22 года 03 месяца, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 2 года 08 месяцев 18 дней. Работа Истца в период с 03.07.1989 по 17.03.1994 на ОАО «Красный Богатырь» в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката в должности клейщика резиновой обуви не может быть включена в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как должность клейщик резиновой обуви не предусмотрена штатным расписанием цеха изготовления обуви методом коагулянтного формования из пластизоля и наименование профессии не соответствует характеру выполняемых работ. Изготовление обуви из пластических масс состоит из ряда технических операций, технологический процесс производства обуви из ПВХ горячим способом заканчивается ее прессованием и работники, производящие все последующие операции, не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение. Работа Истца на совместном советско-итальянском предприятии «МИЛО» с 21.03.1994 по 15.05.1995 в должности ремонтировщика резиновых деталей и изделий в производстве по изготовлению обуви горячим способом из полиуретановых пластмасс, с 16.05.1995 по 04.01.1996 в должности заготовщика резиновых деталей и изделий в производстве по изготовлению обуви горячим способом из полиуретановых пластмасс не подтверждена уточняющими документами, свидетельствующими об участии ремонтировщика резиновых деталей и изделий и заготовщика резиновых деталей и изделий в основном технологическом процессе производства обуви методом горячего литья или прессования. Наблюдательное дело по данной организации не формировалось, перечни наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, и поименные списки Ответчику не представлены. Кроме того, документально постоянная занятость Истца в течение полного рабочего дня в производствах, предусмотренных разделом адрес производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не подтверждена. Тоже касается и работы Истца в ООО «ДМ Красный Богатырь» и в ООО «Айсмир».

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие Истца, представителя Ответчика.

Выслушав представителя Истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично ввиду следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному и страховому стажу для указанных лиц содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015.

Пункт 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.214 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Списки), в целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 (раздел X «Химическое производство» (позиции 2110А000, 2110А010 и 2211000а-18213) предусмотрены должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах – в цехах (участках) резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно-намазочных, маканых изделий, а также предусмотрены должности сборщиков обуви, занятых сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях» (далее – Правила).

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 (далее – Порядок), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, пенсионное законодательство связывает возможность назначения досрочной пенсии не только с работой в конкретной должности, предусмотренной соответствующим Списком, но и с тем, что данная работа должна быть определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, то есть с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

В соответствии с статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из льготных справок работодателей Истца – ОАО «Красный Богатырь», СП «Мило», ООО «ДМ Красный Богатырь», в период трудовой деятельности в данных организациях, работа фио носила льготный характер. Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж Истца период работы в ОАО «Красный богатырь» с 03.07.1989 по 17.03.1994 (04 года 08 месяцев 14 дней), СП «Мило» с 21.03.1994 по 15.05.1995 (01 год 01 месяц 24 дня) и с 16.05.1995 по 04.01.1996 (0 лет 07 месяцев 19 дней), ООО «ДМ Красный богатырь» с 01.08.1996 по 31.10.1997 (01 год 03 месяца 0 дней), итого сумма лет 09 месяцев 2 дня.

При этом суд не находит оснований для включения в льготный стаж Истца периода ее работы в ООО «Айсмир» с 01.11.2001 по 26.08.2002 (0 лет 09 месяцев 25 дней) в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий участка клейки резиновой обуви цеха резиновой обуви, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 14-19)

Вместе с тем, учитывая продолжительность как уже включенного ответчиком специального трудового стажа фио (02 года 08 месяцев 18 дней), так и продолжительность включаемого судом стажа (07 лет 09 месяцев 2 дня), итого сумма лет 05 месяцев 20 дней при необходимом стаже не менее 10 лет, иск в части обязании Ответчика назначить Истцу досрочную страховую пенсию подлежит удовлетворению.

Отклоняя доводы Ответчика, суд принимает во внимание Список № 2 раздел адрес производство», согласно которому правом на льготную пенсию пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые в резиновом производстве в цехах и участках резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки). Доказательств того, что выполняемая работа Истца в спорные периоды относилась к участкам сортировки и упаковки Ответчиком не представлено.

В силу статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

Таким образом, право Истца на пенсионное обеспечение возникло у нее с 17.02.2021, то есть со дня достижения возраста 50 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования фио удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №  51674/2021 от  07.07.2021 об отказе фио в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части спорных периодов.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес включить в подсчет стажа, дающего право фио на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

       03.07.1989 по  17.03.1994,

       21.03.1994 по  15.05.1995,

       16.05.1995 по  04.01.1996,

       01.08.1996 по  31.10.1997,

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес назначить досрочную страховую пенсию фио в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с   17.02.2021 года.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мосгорсуд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суд в окончательно░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░  27 ░░░░░░░  2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░