Решение по делу № 2-71/2019 (2-1606/2018;) ~ М-1535/2018 от 22.10.2018

Дело № 2-71/2019

45RS0008-01-2018-001872-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово                                2 апреля 2019 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Ермольевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голяковой Натальи Викторовны к Администрации Становского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Голякова Н.В. обратилась в Кетовский районный суд Курганской области (с учетом измененных исковых требований) с иском к Администрации Становского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом площадью 90,7 кв.м и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В обоснование иска указано, что в 2006 году истец с супругом построили жилой дом по указанному адресу, но при строительстве дома необходимые документы не получали. В этом доме проживает семья истца, что подтверждается справкой Администрации Становского сельсовета № 215 от 19.10.2018, во время проживания в данном жилом доме истец ремонтировал его за свой счет, занимался благоустройством и поддержанием порядка. Просит признать за ней право собственности на данный жилой дом и земельный участок.

Истец Голякова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что на спорном земельном участке ранее стоял маленький дом, который она с мужем снесли и построили новый. Земельный участок с домом ей подарили родители Бородин В.В. и Бородина В.П., последние приобрели спорный земельный участок у Тарасовой В.А.

Представитель ответчика Глава Администрации Становского сельского совета Кетовского района Курганской области Нечаева Т.В., действующая на основании Устава, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, подтвердила, что Тарасова В.А. продала дом и земельный участок Бородину В.В. и Бородиной В.П., по расписке.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - Бородина В.П., Бородин В.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали, пояснили, что приобрели спорный земельный участок у Тарасовой В.А., которая являлась наследником, принявшим наследство после смерти Тарасова А.А., по расписке, расписка утрачена, сделка оформлялась в сельсовете. В последующем подарили указанный земельный участок дочери Голяковой Н.В.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Бородин С.В., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Голяков А.И., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ранее в судебном заседании пояснил, что является супругом истца, они совместно на спорном земельном участке построили дом, требование о признании за ним права собственности заявлять не намерен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Тарасова В.А. в судебном заседании против заявленных требований не возражала, пояснила, что ее отцу Тарасову А.А. принадлежал на праве собственности земельный участок и расположенный на нем жилой дом, право собственности оформлено не было. 23.05.2001 Тарасов А.А. умер, после его смерти она продала указанный земельный участок и жилой дом Бородину В.В. и Бородиной В.П. по расписке, сделка оформлялась в сельсовете.

Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании свидетельства на право собственности серии КН-07-07, выданного Администрацией Каширинского сельсовета 08.12.1992, Тарасову А.А. на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 0,20 га, на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 0,05 га, итого 0,25 га расположенные по адресу: Курганская область, Кетовский район, д. Становая.

Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, расположенные по адресу: Курганская область, Кетовский район, д. Становая, и поставленные на учет в интересах Тарасова А.А., отсутствуют (выписки из ЕГРН).

23.05.2001 Тарасов А.А. умер (справка о смерти № 33 от 14.01.2019).

Наследником после его смерти, принявшим наследство, является его дочь Тарасова В.А.

Как следует из пояснения сторон, Тарасова В.А. продала указанный земельный участок и жилой дом Бородину В.В. и Бородиной В.П. по расписке, сделка оформлялась в сельсовете. Бородин В.В. и Бородина В.П., в свою очередь, подарили спорный земельный участок и жилой жом своей дочери Голяковой Н.В., что также подтверждено копиями похозяйственных книг, пояснениями представителя ответчика.

Истец на спорном земельном участке построил новый жилой дом, при этом снес старый жилой дом, находившийся на земельном участке.

Согласно техническому плану здания, который подготовлен в связи с его созданием по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, указанный объект недвижимости имеет назначение – жилое, площадь 90,7 кв.м, год завершения строительства – 2005.

Сведения о данном объекте недвижимости, в том числе о правах на него, в ЕГРН отсутствуют, о чем представлено соответствующее уведомление.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

Согласно Федеральному Закону от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз.2 п.26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку разрешение на возведение спорного строения в установленном законом порядке Голяковой Н.В. не выдавалось, строение является самовольной постройкой.

Из экспертного заключения ООО «Проект-мастер» следует, что общее техническое состояние спорного жилого дома удовлетворительное. Строение соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки (градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам), изложенным в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Местным нормативам градостроительного проектирования Становского сельсовета Кетовского района от 06.10.2017 № 21, а также СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанный дом пригоден для проживания и может использоваться по своему функциональному назначению как одноквартирный жилой дом.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает. Супруг Голяковой Н.В. - Голяков А.И. требование о признании за ним права совместной собственности с истцом не заявил.

В соответствии с п.4 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

С целью реализации своего права на жилище, истцом спорный объект недвижимости был возведен на земельном участке, который имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 2000 кв.м, а земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 500 кв.м, расположены участки по адресу: Курганская область, Кетовский район, д. Становая.

Постановлением Администрации Становского сельсовета Кетовского района Курганской области от 20.02.2019 № 1 земельному участку с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м, присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, тогда как указанного земельного участка с такой площадью не существует, согласно выпискам из ЕГРН.

В связи с изложенным, за истцом необходимо признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, расположенные по адресу: Курганская область, Кетовский район, д. Становая.

Учитывая, что самовольная постройка жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при возведении жилого дома не установлено, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голяковой Натальи Викторовны к Администрации Становского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом и земельный участок удовлетворить в части.

Признать за Голяковой Натальей Викторовной право собственности на жилой дом общей площадью 90,7 кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Признать за Голяковой Натальей Викторовной право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, расположенные по адресу: Россия, Курганская область, Кетовский район, д. Становая, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья                              И.Н. Суханов