Решение по делу № 12-324/2018 от 17.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Берёзовский 13 ноября 2018 года

Судья Берёзовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеева В.В. на постановления мирового судьи судебного участка № 2 Берёзовского судебного района Свердловской области Терентьевой М.В. от 23 июля 2018 года, которым Алексеев В. В., *** привлечен к ответственности оссиза совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № мирового судьи судебного участка № Берёзовского судебного района <адрес> от дата Алексееву В.В. назначено административное наказание за то, что дата в 10 часов по адресу: <адрес> он уклонился от проверки, проводимой должностным лицом органа муниципального контроля.

Не согласившись с вынесенными в отношении него постановлением, Алексеев В.В. обратился в Берёзовский городской суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления мирового судьи от дата, указывая, что плановая выездная документарная проверка проведена органом муниципального контроля без его участия по причине занятости, документы, необходимые органу контроля находятся в свободном доступе, воспрепятствования законной деятельности должностного лица с его стороны не было. В обращении также указано на нарушение процедуры проведения проверки должностным лицом, а также процедуры составления в отношении него протокола, о чем он надлежащим образом уведомлен не был. Помимо этого указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущены нарушения, не правильно дана оценка значимым обстоятельствам.

В судебное заседание Алексеев В.В. не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. В ходе уведомления по указанному в материалах дела телефону просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, на доводах жалобы настаивает. В соответствии с положениями п. 2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит возможным рассмотреть жалобу Алексеева В.В. без его участия.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу вынесенное мировым судьей судебного участка № Берёзовского судебного района <адрес> постановление от дата подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Частью 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства

Как следует из материалов дела, дата заведующей отделом муниципального земельного и лесного контроля администрации Берёзовского городского округа Красовской С.В. в отношении Алексеева В.В. составлен протокол по факту того, что дата в 10 часов по адресу: <адрес> вызывался Алексеев В.В., однако в указанное время и место не явился, представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, что указывает на наличие в его действиях признаков правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 4).

Материал по делу об административном правонарушении в отношении Алексеева В.В. направлен для рассмотрения мировому судье, постановлением которого по результатам рассмотрения дела дата Алексеев В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности - Алексеев В.В. надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административных правонарушениях мировым судьей извещен не был. В материалах имеется лишь расписка о направлении почтой такого уведомления, сведения о получении уведомления, иные данные, позволяющие установить факт надлежащего уведомления Алексеева В.В. о судебном заседании в материалах отсутствуют.

Разрешая дело об административном правонарушении, в постановлении мировая судья указала, что Алексеев В.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Вместе с тем, в материалах отсутствуют сведения о надлежащем и своевременном извещении о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Поскольку мировым судьей порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Алексеева В.В. нарушен, постановление мирового судьи судебного участка № Берёзовского судебного района <адрес> от дата по делу об административном правонарушении № в отношении Алексеева В.В. подлежит отмене.

В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Алексеева В. В. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Берёзовского судебного района <адрес> от дата по делу об административном правонарушении № в отношении Алексеева В. В. - отменить, производство по делу – прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ю.В. Большаков