Мотивированное решение по делу № 02а-0728/2023 от 31.08.2023

77RS0013-02-2023-009589-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября  2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-728/2023 по административному исковому заявлению Самаркановой Татьяны Турсинбаевны к ИФНС № 31 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

административный истец фио, обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ИФНС № 31 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию, в котором просила признать безнадежной к взысканию задолженность по ЕНВД Самаркановой Татьяны Турсинбаевны, числящуюся в ИФНС № 31 по адрес в сумме сумма и пени на этот налог, обязать ИФНС № 31 по адрес в установленном порядке произвести списание признанной невозможной к взысканию задолженности, отразить списание в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика физического лица Самаркановой Татьяны Турсинбаевны и выдать ей справку о состоянии расчетов без указания признанной невозможной к взысканию задолженности, признать обязанность Самаркановой Татьяны Турсинбаевны по уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД), включаю пени, прекращенной.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ранее осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП 304770000163548, в связи с чем, являлась плательщиком налогов. Истец состояла на учете в ИФНС № 15 по адрес как ИП по месту жительства (адрес: адрес) с 14.12.2000 г по 18.12.2015 г. (согласно Уведомления о снятии с учета физического лица, выданного мне налоговым органом МИФНС № 46 по адрес № Б/Н от 18.12.2015 г).

Предпринимательскую деятельность вела на территории адрес, поэтому 04.04.2003 года ИП Самарканова фио была поставлена на учет в Инспекции ФНС России по адрес как плательщик единого налога на вмененный доход на основании п.2 ст.346.28 НК РФ в редакции, действующей в 2003 г.: и Уведомления о постановке ИФНС по адрес МО на учет как плательщик ЕНВД по месту осуществления деятельности №06-2463 от 04.04.2003 г.

Истец снята с учета как ИП в качестве налогоплательщика ЕНВД МИФНС №20 по адрес 09.12.2015г. на основании Уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе № 259852166 от 09.12.2015 г. Снимало с учета МИФНС № 20 адрес на основании того, что полномочия ИФНС адрес по адрес перешло в МИФНС № 20 по адрес.

Административный истец в качестве индивидуального предпринимателя несла и исполняла налоговую ответственность по начислению и оплате налоговых платежей на свои доходы как ИП перед ИФНС № 15 по адрес с 14.12.2000 г. по 18.12.2015 г. по месту жительства: адрес, так и перед МИФНС № 20 по адрес с 04.04.2003 г. по 01.12.2015 г. как плательщик ЕНВД.

В марте 2023 года истец сменила место жительства с адрес(прикрепленное к ИФНС № 15 по адрес) на адрес (прикрепленное к ИФНС № 31 по адрес). В июне 2023 г. истцу стало известно о том, что за ней числится задолженность по ЕНС (единому налоговому счету) за 2015 г. перед ИФНС № 31 по адрес по ЕНВД в сумме сумма и пени по этому налогу.

По данным ИФНС № 31 по адрес истец имеет задолженность по Единому налоговому счету в размере сумма и начисленные пени на сумму налога за 2015 г.

Административный истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС № 31 по адрес в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, представила в материалы дела отзыв на иск, согласно которому по существу исковых требований возражала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Как установлено судом, у административного истца имеется задолженность по единому налоговому счету за 2015 год перед ИФНС №31 по адрес по единому налогу на вмененный доход в размере сумма

На указанную сумму задолженности административным ответчиком начислена пеня.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из указанных положений Налогового кодекса РФ следует, что предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно пени, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + три месяца на направление требования + восемь дней на исполнение требования в добровольном порядке + шесть месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки или пени.

Уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. После истечения указанного срока налоговый орган теряет права на любые действия, связанные со взысканием такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, а любые акты по ее взысканию (требования, решения) и действия (инкассовые поручения, зачет) являются незаконными и подлежат отмене по безусловным основаниям.

Предельные сроки принудительного взыскания указанных страховых взносов, а, следовательно, и начисленной на них пени, истекли. До истечения этих сроков административный ответчик мер по принудительному взысканию недоимки не предпринял. Доказательств обратного административный ответчик в материалы дела не представил.

При указанных обстоятельствах суд на основании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания задолженности за 2015 г., в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, налоговая задолженность – признанию безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самаркановой Татьяны Турсинбаевны к ИФНС № 31 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию - удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность Самаркановой Татьяны Турсинбаевны, 21.01.1955, паспортные данные, за 2015 год, а обязанность по ее уплате - прекращенной.

Данное решение является основанием для исключения соответствующей записи из лицевого счета налогоплательщика Самаркановой Татьяны Турсинбаевны.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено судом   6 декабря 2023