Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2020 от 27.04.2020

Дело №5-14/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Сараи 07 мая 2020 года

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Суханова В.В.,

при секретаре – Скуратовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении Барсукова Александра Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ФИО1 <адрес>, гражданина РФ, не работающего, холостого, привлекавшегося к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 24 часа;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.24 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к штрафу 500 рублей;

установил:

Барсуков А.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. в ходе патрулирования сотрудниками полиции обслуживаемой территории центрального парка по адресу: ФИО1 <адрес>, р.<адрес>, был выявлен Барсуков А.Н., зарегистрированный и проживающий по адресу: ФИО1 <адрес>, который распивал алкогольную продукцию, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и который находился без уважительной причины в общественном месте, не выполнив своими действиями правила поведения при режиме повышенной готовности на территории ФИО1 области в нарушение Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 г. №70-рг, принятого в соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 3 Постановления Правительств Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Барсуков А.Н. в суд не явился, о слушании административного дела был извещен судом своевременно в установленном законом порядке, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, которая не предусматривает безусловное присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд рассмотрел административное дело в отношении Барсукова А.Н. в его отсутствие.

Опрошенный в ходе производства по административному делу Барсуков А.Н. (л.д. 9), виновным себя в совершении инкриминированного ему административного правонарушения признал полностью, подтвердив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ находился на <адрес> в р.<адрес> ФИО1 <адрес> в центральном парке и распивал алкогольную продукцию водку «Беленькая» объемом 0,5 литра, крепостью 40%, осознавая при этом, что на территории ФИО1 <адрес> введен режим повышенной готовности и он обязан был соблюдать режим самоизоляции, однако находиться дома не желал и решил поехать в р.<адрес>, для того, чтобы отдохнуть, прогуляться по парку и выпить спиртного. Средств индивидуальной защиты у него на момент, когда он находился в парке, не было.

Виновность Барсукова А.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, установлена помимо его собственного объяснения следующей совокупностью доказательств:

Рапортом об обнаружении в действиях Барсукова А.Н. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ (л.д. 6).

Объяснениями начальника отдела ГО и ЧС администрации <адрес> ФИО4 и члена оперативного штаба – начальника сектора по правовым вопросам администрации Сараевского муниципального района ФИО1 <адрес> ФИО5 (л.д.7,8).

Протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении Барсукова А.Н. и постановлением о привлечении к административной ответственности указанного лица по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д.10-12).

Протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 (л.д. 4), с которым Барсуков А.Н. полностью согласился;

Копией заявления о выдаче паспорта Барсукову А.Н., согласно которому он является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован по месту жительства по адресу: ФИО1 <адрес> (л.д. 22).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 17 марта 2020 г. Губернатор Рязанской области принял нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение №70-рг «О введении с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области режима повышенной готовности».

В частности с силу пп.3 п. 34 вышеуказанного Распоряжения в редакции от Распоряжение Губернатора Рязанской области от 17.04.2020 N 127-рг <О внесении изменений в распоряжение Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 N 70-рг>

на граждан возложена обязанность принять все доступные меры по нахождению по месту жительства (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) работы в организации, указанные в пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и в пункте 1 распоряжения Правительства Рязанской области от 05.04.2020 N 130-р, а также осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Рязанской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности вышеуказанных организаций (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением;

следования к жилым, садовым домам;

- следования с целью доставки продуктов и непродовольственных товаров первой необходимости родственникам из числа лиц, указанных в пункте 4 и абзаце первом пункта 6 настоящего распоряжения, лиц с ограниченными возможностями передвижения, а также родственникам, признанным в установленном законом порядке недееспособными;

- прибытия (убытия) в служебную командировку;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в порядке, установленном Правительством Рязанской области.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вышеуказанные требования Правил были нарушены Барсуковым А.Н.

Представленных суду доказательств достаточно для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении в отношении Барсукова А.Н. составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством по делу нет.

Судом установлено, что Барсуков А.Н., умышленно и противоправно, покинул место своего проживания и находился без конкретной цели в общественном месте, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находясь ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут в центральном парке, расположенном по <адрес> р.<адрес> ФИО1 <адрес>.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия Барсукова А.Н., не выполнившего правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Барсукову А.Н. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности и все обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Барсукова А.Н., в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Барсукова А.Н., в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, совершение административного правонарушения, не повлекшего причинения вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба, суд назначает Барсукову А.Н. наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░