Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2842/2018 ~ М-2138/2018 от 29.03.2018

№2а-2842/18-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 29 марта 2018 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Парамонова Р.Ю.,

при секретаре Мельгиной И.А.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску Переясловой О.В.,

административного ответчика Григорьева А.О.,

старшего помощника прокурора г. Петрозаводска Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного Григорьева А. О.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Петрозаводску, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного Григорьева А.О., судимого приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09 февраля 2012 года по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 04 годам 01 месяцу лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного 28 ноября 2014 года по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 17 ноября 2014 года условно-досрочно на 11 месяцев 25 дней. В обоснование заявленных требований указывается, что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2016 года Григорьеву А.О. установлен административный надзор на срок 01 год с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В связи с неоднократным привлечением поднадзорного лица к административной ответственности решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 апреля 2017 года, от 18 сентября 2017 года срок административного надзора продлевался и истекает 10.04.2018, также устанавливалось дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей. Несмотря на проводимую профилактическую работу и установленные административные ограничения, Григорьев А.О. продолжает допускать административные правонарушения против порядка управления и в период с октября 2017 года по январь 2018 года пять раз привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем ставится вопрос о продлении административного надзора на срок 6 месяцев и установлении двух дополнительных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску Переяслова О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Григорьев А.О. согласился с продлением срока административного надзора и возражал против установления дополнительных ограничений, которые могут повлечь трудности в осуществлении трудовой деятельности.

Прокурор полагал достаточным ограничится продлением срока административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу взаимосвязанных положений п.2 ст.5, ст.7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09 февраля 2012 года Григорьев А.О. осужден по ч.1 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к с применением положений ст.64 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по ч.3 ст.30 – п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, по совокупности преступлений в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 04 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний за преступление по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №34 г. Санкт-Петербурга от 21 декабря 2011 года окончательно определено 01 год 01 месяц лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и освободился из исправительного учреждения 28 ноября 2014 года условно-досрочно на 11 месяцев 25 дней по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от 17 ноября 2014 года.

Судимость по приговору суда в установленном законом порядке не снята и не погашена, ее срок истекает 28.11.2022.

Сведений о пересмотре приговора в связи с изменением уголовного закона на основании ст.10 УК РФ в материалах дела не содержится и административным ответчиком не сообщено.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2016 года Григорьеву А.О. установлен административный надзор на срок 01 год с административным ограничением в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по тем основаниям, что административный ответчик в период срока погашения судимости за особо тяжкие преступления привлекался к административной ответственности.

С 18 октября 2016 года Григорьев А.О. состоит на профилактическом учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период срока административного надзора Григорьев А.О. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, поэтому срок административного надзора продлевался, и поднадзорному лицу устанавливались дополнительные ограничения.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 апреля 2017 года административные ограничения дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2017 года срок административного надзора продлен на 06 месяцев.

Вместе с тем, Григорьев А.О. должных выводов для себя не делает и продолжает допускать административные правонарушения, связанные с уклонением об исполнения установленным судом административных ограничений, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 15 ноября 2017 года - за совершение 18 октября 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 15 ноября 2017 года - за совершение 30 октября 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 15 ноября 2017 года - за совершение 06 ноября 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 15 ноября 2017 года - за совершение 11 ноября 2017 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 20 января 2018 года - за совершение 17 января 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Факты допущенных административных правонарушений поднадзорным не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

В настоящее время Григорьев А.О. трудоустроен, проживает по адресу: <адрес>, где характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений, характеризующих поднадзорное лицо, его образа жизни и поведения в период нахождения под административным надзором, многочисленных фактов допущенных административных правонарушений, связанных с нарушениями административных ограничений, отсутствия положительных установок на законопослушное поведение и соблюдение административных ограничений, суд приходит к выводу, что для обеспечения целей и задач административного надзора, индивидуального профилактического воздействия на Григорьева А.О. и усиления контроля за его поведением необходимо продлить срок административного надзора именно на 6 месяцев, поскольку меньший срок не позволит достичь целей административного надзора.

Безответственное отношение Григорьева А.О. к соблюдению порядка и условий нахождения под административном надзором свидетельствует о том, что ранее установленных административных ограничений недостаточно для предотвращения противоправного поведения, что позволяет согласиться с необходимостью установления дополнительного ограничения в виде двух дополнительных явок в орган внутренних дел для регистрации.

Ограничение, установленное решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 апреля 2017 года, в продленный срок административного надзора следует также сохранить во избежание дальнейших административных правонарушений со стороны поднадзорного лица.

Позицию административного ответчика и прокурора об отсутствии оснований для установления дополнительных ограничений суд находит не убедительной, поскольку количество административных правонарушений, допущенных поднадзорным, их системный характер свидетельствуют о том, что он нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 сентября 2016 года в отношении Григорьева А. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, течение которого исчислять с 10.04.2018.

Установить Григорьеву А. О. на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых обязанностей.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов