Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7619/2016 ~ М-7185/2016 от 26.08.2016

Дело № 2-7619/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 27 октября 2016 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Губановой М.С.,

с участием представителя истца Фоминовой С.В. - Кутукова П.П. по доверенности, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Тенчуринской Д.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Фоминовой С.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о включении отдельных периодов работы в стаж лечебной деятельности, -

УСТАНОВИЛ:

Фоминова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю, в котором просит суд:

- включить в стаж лечебной деятельности периоды ее работы: с дата по дата.г. - отпуск по беременности и родам при работе в должности медицинской сестры-анестизиста отделения анестезиологии и реанимации акушерского корпуса МУЗ "<данные изъяты> №";с дата по дата.г.- декретный отпуск, при работе в должности медицинской сестры-анестизиста отделения анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии в МУЗ "<данные изъяты> №; с дата по дата в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ СК "<адрес>вая клиническая больница", в стаж лечебной деятельности, как год работы за один год и шесть месяцев.

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Фоминовой С. В. пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с дата.

Исковое заявление мотивировано следующим.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (решение от дата №) Фоминовой С. В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

Обосновывая отказ, должностные лица УПФ РФ по <адрес> указали на то, что согласно Федеральному закону № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее: Список № 781).

В соответствии с пунктом "б" пункта 5 Правил № 781 один год работы в структурных подразделениях (в том числе в отделениях хирургического профиля) учреждений здравоохранения по перечню согласно Приложению к Правилам № 781 в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев.

Пунктом 1 и 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее – перечень № 781), отделения хирургического профиля стационаров, в том числе хирургическое отделение, отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Перечня № 781 предусмотрены должности среднего медицинского персонала "медицинские сестры палатные" в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты в отделениях анестезиологии и реанимации.

Наименование структурного подразделения: отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, Перечнем № 781 не предусмотрено.

В связи с вышесказанным, в стаж лечебной деятельности Фоминовой С.В. были засчитаны календарно следующие периоды работы:

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с 08.10 2011 по дата.г. - в должности медицинской сестры-анестезиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ СК "<адрес>вая клиническая больница".

Не согласившись с решением пенсионного органа, Фоминова С.В. обратилась в суд за защитой нарушенного права.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от дата исковые требования Фоминовой С.В. были удовлетворены.

В стаж лечебной деятельности все вышеуказанные периоды ее работы были включены.

Однако периоды работы Фоминовой С.В., засчитанные пенсионным органом календарно, с дата по дата.г. - отпуск по беременности и родам при работе в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации акушерского корпуса МУЗ "<данные изъяты> №" и с дата по дата.г.- декретный отпуск, при работе в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии в МУЗ "<данные изъяты> №" в иске не указывались.

Кроме этого, не был указан в иске период работы Фоминовой С.В. с дата по дата в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ СК "<адрес>вая клиническая больница"..

При подсчете стажа на заявленную дату назначения пенсии, с учетом засчитанных судом периодов, выяснилось, что вышеуказанные периоды работы должны быть засчитаны в льготном исчислении. В противном случае, Фоминовой С.В. не хватает стажа для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Истица считает отказ незаконным по следующим основаниям.

Отпуска по беременности и родам в силу ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности- 84) календарных дней до родов и 70( в случае осложнения родов - 86, при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов, с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном Федеральным законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановление Правительства РФ от 11.06.202г. № 516 (далее Правила № 516), в стаж включаются периоды получения пособия по социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости (Определение ВС РФ от 29.06.2915г. № 18-КГ-57)

Истица полагает, что периоды ее работы:

- с дата по дата.г. - отпуск по беременности и родам при работе в должности медицинской сестры-анестизиста отделения анестезиологии и реанимации акушерского корпуса МУЗ "<данные изъяты> №" и с дата по дата.г.- декретный отпуск, при работе в должности медицинской сестры-анестизиста отделения анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии в МУЗ "<данные изъяты> №, должны быть засчитаны в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме этого, истица полагает, что в стаж лечебной деятельности согласно представленной уточняющей справки должен быть засчитан период: с дата по дата в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев ГБУЗ СК "<адрес>вая клиническая больница".

В судебное заседание истица не явилась и просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истицы по доверенности Кутуков П.П. в судебном заседании уточнил иск и просил удовлетворить требования Фоминовой С.В. засчитать спорные периоды и назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с дата.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, действующая по доверенности, возражала против исковых требований Фоминовой С.В. и, суду пояснила, что истице было отказано, поскольку она не имеет необходимого для назначения пенсии 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. Представила возражения, аналогичные тем, которые указаны в отказе о назначении пенсии. Считает отказ правомерным и просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом № 400 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 упомянутой выше нормы Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны разъяснения о том, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до дата могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период: с дата.дата года по дата год, пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

В утвержденном Списке были, предусмотрены "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Постановления исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.. как год и шесть месяцев работы за один год работы)."

Согласно записям в трудовой книжке Фоминова С.В. с дата была принята на должность медицинской сестры отделения АИР (анестезиологии и реанимации) акушерского корпуса МУЗ "<данные изъяты> №" и работала в этой должности до дата.(запись №).

В этот же период Фоминова С.В. находилась в отпуске по беременности и родам с дата по дата.г.

Также в трудовой книжке имеется запись о том, что Фоминова С.В. с дата была принята на должность медицинской сестры-анестезиста отделения отделения анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии в МУЗ "<данные изъяты> №" и проработала в этой должности по дата (запись №).

Согласно ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности- 84) календарных дней до родов и 70( в случае осложнения родов - 86, при рождении двух и более детей - 110) календарных дней после родов, с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном Федеральным законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановление Правительства РФ от 11.06.202г. № 516 (далее Правила № 516), в стаж включаются периоды получения пособия по социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, периоды работы Фоминовой С.В.:

- с дата по дата.г. - отпуск по беременности и родам при работе в должности медицинской сестры-анестизиста отделения анестезиологии и реанимации акушерского корпуса МУЗ "<данные изъяты> №" и -с дата по дата.г.- декретный отпуск, при работе в должности медицинской сестры-анестизиста отделения анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии в МУЗ "<данные изъяты> №", должны быть засчитаны в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно уточняющей справки, выданной ГБУЗ СК "<адрес>вая клиническая больница" Фоминова С.В. работала с дата по дата медицинской сестрой-анестезистом отделения анестезиологии и реанимации указанной больницы.

В связи с вышеуказанным, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы Фоминовой С.В. с дата по дата - в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ СК "<адрес>вая клиническая больница" в стаж лечебной деятельности, как год работы за один год и шесть месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Фоминовой С. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Включить периоды работы Фоминовой С. В.:

- с дата по дата.г. - отпуск по беременности и родам при работе в должности медицинской сестры-анестизиста отделения анестезиологии и реанимации акушерского корпуса МУЗ "<данные изъяты> №", в стаж лечебной деятельности, как один год и шесть месяцев за один год работы;

- с дата по дата.г.- декретный отпуск, при работе в должности медицинской сестры-анестизиста отделения анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии в МУЗ "<данные изъяты> №, в стаж лечебной деятельности, как год работы за один год и шесть месяцев;

- с дата по дата- в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ СК "<адрес>вая клиническая больница" в стаж лечебной деятельности, как год работы за один год и шесть месяцев.

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Фоминовой С. В. пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», с дата

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Коваленко