Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2020 ~ М-605/2020 от 27.04.2020

Дело № 2-730/2020

Принято в окончательной форме:

22.05.2020.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    18 мая 2020 года     ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи     Моховой Т.А.,

    при секретаре     Минаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что управление многоквартирным домом № 3 по улице Инженерная в г. Североморске с 01 июля 2015 года на основании соответствующего договора управления от 17.06.2015 осуществляет «УК «Авиагородок» (ранее - ООО «Североморскжилкомхоз»).

На основании обращения, поступившего от Федоровой А.В., проживающей в указанном многоквартирном доме, истцом в отношении ООО «УК «Авиагородок» проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Североморск, ул. Инженерная, д.3, о чем составлен акт от 05.06.2019 № 249. По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 05.06.2019 ООО «УК «Авиагородок» выдано предписание № 136 с требованием об их устранении. В срок до 01.11.2019 «УК «Авиагородок» было обязано произвести текущий ремонт подъезда № 2 дома 3 по ул.Инженерной в г.Североморске: п. 1- окрасить входную металлическую дверь подъезда; п. 2 – окрасить дверь тамбура подъезда, установить фурнитуру двери тамбура (шпингалеты, пружины), восстановить тепловой контур дверного блока; п. 3 – произвести окрашивание стен (заделать сколы, трещины); произвести замену почтовых ящиков; п. 4 – произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах, восстановить остекление в две нити, установить фурнитуру; п. 5 – провести обследование наружных межпанельных швов (лестничные марши с 9 по 2 этаж), при выявлении герметичности произвести текущий ремонт; п. 6 – закрепить кабели и провода в кабель-каналы; п. 7 – перила лестниц окрасить, при необходимости отремонтировать; п. 8 – установить плафоны осветительных приборов и восстановить освещение; п. 9 – произвести ремонт напольного покрытия.

25.10.2019 ответчик обратился КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 09.01.2020, ходатайство было удовлетворено. В удовлетворении ходатайства истца о повторном продлении срока исполнения предписания до 09.03.2020 было отказано.

07.02.2020 в ходе проверки исполнения предписания установлен факт его не исполнения, о чем составлен акт контроля исполнения предписания от 07.02.2020 № 80.

Просит обязать ООО «УК «Авиагородок» (ИНН 5110004430) в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу: исполнить предписание от 05.06.2019 № 136 и произвести текущий ремонт подъезда № 2 дома 3 по ул.Инженерной в г.Североморске: п. 1- окрасить входную металлическую дверь подъезда; п. 2 – окрасить дверь тамбура подъезда, установить фурнитуру двери тамбура (шпингалеты, пружины), восстановить тепловой контур дверного блока; п. 3 – произвести окрашивание стен (заделать сколы, трещины); произвести замену почтовых ящиков; п. 4 – произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах, восстановить остекление в две нити, установить фурнитуру; п. 5 – провести обследование наружных межпанельных швов (лестничные марши с 9 по 2 этаж), при выявлении герметичности произвести текущий ремонт; п. 6 – закрепить кабели и провода в кабель-каналы; п. 7 – перила лестниц окрасить, при необходимости отремонтировать; п. 8 – установить плафоны осветительных приборов и восстановить освещение; п. 9 – произвести ремонт напольного покрытия.

В ходе рассмотрения дела ответчик вышеуказанное предписание исполнил в части, в связи с чем истец в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации уточнил требования и просил обязать ООО «Североморскжилкомхоз» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить вышеназванное предписание в части производства текущего ремонта подъезда № 2 дома 3 по ул.Инженерной в г.Североморске, за исключением пунктов 6 и 8.

Представитель истца Никитина А.А., извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором уточненные исковые требования поддержала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила отказать в предоставлении ответчику отсрочки сроком на 45 дней.

Генеральный директор ООО «УК «Авиагородок» Чудинов К.А., извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, представил заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Федорова А.В., извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала исковые требования.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с учетом изменений от 29 января 2019 года), предусмотрено, что комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск, принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из ст. 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что ООО «УК «Авиагородок» на основании договора управления многоквартирным домом от 17 июня 2015 года приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 3 на ул. Инженерная в г. Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что на основании обращения, поступившего от Федоровой А.В., проживающей в квартире *** указанного многоквартирного дома, истцом в отношении ООО «УК «Авиагородок» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома подъезд № 2 находится в неудовлетворительном состоянии, о чем составлен акт от 05.06.2019 № 249. По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 05.06.2019 для устранения нарушений ООО «УК «Авиагородок» выдано предписание № 136. В срок до 01.11.2019 «УК «Авиагородок» было обязано произвести текущий ремонт подъезда № 2 дома 3 по ул.Инженерной в г.Североморске: п. 1- окрасить входную металлическую дверь подъезда; п. 2 – окрасить дверь тамбура подъезда, установить фурнитуру двери тамбура (шпингалеты, пружины), восстановить тепловой контур дверного блока; п. 3 – произвести окрашивание стен (заделать сколы, трещины); произвести замену почтовых ящиков; п. 4 – произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах, восстановить остекление в две нити, установить фурнитуру; п. 5 – провести обследование наружных межпанельных швов (лестничные марши с 9 по 2 этаж), при выявлении герметичности произвести текущий ремонт; п. 6 – закрепить кабели и провода в кабель-каналы; п. 7 – перила лестниц окрасить, при необходимости отремонтировать; п. 8 – установить плафоны осветительных приборов и восстановить освещение; п. 9 – произвести ремонт напольного покрытия.

На основании ходатайства ООО «УК «Авиагородок» срок исполнения предписания продлен до 09.01.2020, в повторном продлении срока ответчику отказано.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

Проведя 7 февраля 2020 года проверку исполнения указанного предписания, истец установил, что оно не исполнено, что отражено в соответствующем представленном истцом акте.

Вместе с тем, после обращения КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск с настоящим иском в суд ответчик вышеуказанное предписание частично исполнил. В настоящее время в подъезде № 2 установлены плафоны осветительных приборов и восстановлено освещение, а также закреплены кабели и провода, которые убраны в кабель-каналы (соответственно, пункты 6 и 8 предписания 136 от 05.06.2019), что подтверждается представленным истцом актом от 18 мая 2020 года.

В силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, являющимися обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

Пунктами 3.2.8, 3.2.9 данных Правил установлено, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа, а пунктами 4.8.1 - 4.8.9 также установлен порядок проведения такого ремонта.

В силу п. 4.7.1, 4.7.2 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; устранять по мере накопления, не допуская дальнейшего развития, неисправности заполнений оконных и дверных проемов, в том числе в части отсутствия и ослабления крепления стекол и приборов.

Как следует из п. 4.8.14 названных Правил, на лестничных клетках многоквартирного дома должно быть исправным остекление.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества подъезда № 2 многоквартирного дома № 3 по ул.Инженерной в Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих полное устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию жилищной инспекции.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Авиагородок» обязанностей по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Принимая во внимание состояние подъезда, время года, в целях реального исполнения судебного акта, суд в соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░» (░░░/░░░ 5110004430/511001001) ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1-5, 7, 9 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ 05.06.2019 № 136, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░ 3 ░░ ░░.░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░: ░. 1- ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░; ░. 2 – ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░; ░. 3 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░); ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░; ░. 4 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░. 5 – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 9 ░░ 2 ░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░; ░. 7 – ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░. 9 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░