Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-125/2020 от 16.12.2020

Дело № 5-125/2020 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 декабря 2020 г. п.Пушкинские Горы

Судья Пушкиногорского районного суда Псковской области Евдокимов В.И., при секретаре – Веселовой Е.В.,

рассмотрев дело в отношении Иванова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> <адрес>, гражданина <данные изъяты>, вдовца, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,

о правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут, Иванов В.А., в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 г. № 133-р», находясь в здании Отделения МВД России по Пушкиногорскому району, расположенном по адресу: Псковская область, п.Пушкинские Горы, ул.Новоржевская, д.32^а, не выполнил обязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п.«а» п.п.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ (в редакции от 04 декабря 2020 г. № 212-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно, нарушил обязанность граждан носить в общественных местах одноразовые маски или многоразовые маски, или респираторы.

Иванов В.А., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Вина Иванова В.А. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Иванов В.А. в своем письменном объяснении согласился с нарушением (л.д. 2);

- объяснением Иванова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ, около 15 часов, он зашел в фойе Отдела полиции <адрес>, при этом, забыл дома медицинскую маску (л.д. 5);

- рапортами врио.начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по <адрес> ФИО5 и УУП Отделения МВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ, около 15 часов, в здании Отделения МВД России по Пушкиногорскому району, расположенном по адресу: Псковская область, п.Пушкинские Горы, ул.Новоржевская, д.32^а, ими был выявлен Иванов В.А., нарушивший обязанность носить в общественных местах одноразовые маски или многоразовые маски, или респираторы (л.д. 3-4);

- светокопией фотографии, на которой зафиксирован Иванов В.А., находящийся в помещении Отделения МВД России по Пушкиногорскому района, без медицинской маски (л.д. 6).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из п.п.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г..

Согласно п.п.«б» п.3, п.п.«в,г» п.4 данных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Исходя из ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается, с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Как следует из п.п.«б» п.6 ст.4.1, п.«а,у,ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п.«а.2» ст.10 данного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст.6 и ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, контроль за их исполнением, а также возможность введения ограничительных мероприятий «карантина» органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предписания главного государственного врача субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 г. № 133-р на территории Псковской области введен режим повышенной готовности Псковской области – территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на основании п.«м» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 г. № 30-УГ (в редакции от 04 декабря 2020 г. № 212-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 15 января 2021 г..

Согласно п.п.«е» п.п.4 п.2 данного Указа Губернатора Псковской области, в период действия ограничительных мероприятий (карантина), граждане обязаны носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта, если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, нахождение Иванова В.А. без маски в здании Отделения МВД России по Пушкиногорскому району, в нарушение указанных требований законодательства, создало для него и окружающих угрозу заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), то есть, угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, вина Иванова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу доказана.

При назначении административного наказания, судьей учитываются характер совершенного Ивановым В.А. административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

Учитывая, что действия Иванова В.А. повлекли возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и что он ранее привлекался к административной ответственности, судья назначает ему наказание в виде штрафа.

При определении размера штрафа, судьей учитываются обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, что Иванов В.А. ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем, назначает ему наказание в виде минимального размера штрафа.

Основания для назначения наказания в виде предупреждения, в силу ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют.

На основании ст.20.6.1 ч.1 и ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Иванова В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Перечислить административный штраф в УФК по Псковской области (Отделение Министерства внутренних дел России по Пушкиногорскому району, лицевой счет 04571А95980), ИНН 6020005880, номер счета получателя платежа 40101810400001010002 в Отделении Псков г.Псков, КПП 602001001, ОКТМО 58651152, БИК 045805001, код бюджетной классификации 18811601201019000140, уникальный идентификатор начисления 18880460202200987512.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Псковский областной суд Псковской области.

Судья: