Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1417/2013 ~ М-1552/2013 от 13.08.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2013 года                                                                                         г. Тула.

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Яшиной В.И.

при секретаре Крипакове Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1417/13 по иску прокурора Зареченского района г.Тулы в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО10 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор Зареченского района г.Тулы, действующий в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО10., обратился в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированного жилого помещения (с учетом состава семьи 4 человека) в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО10 в возрасте до 18 лет, остался без попечения родителей: мать – ФИО26 была лишена родительских прав решением суда от 06.02.1997г., в отношении ФИО28 судебным решением от 25.10.2005г. установлено, что он не является отцом ФИО10. Постановлением Главы администрации Воловского района Тульской области от 04.08.1997г. № ФИО10 был определен в сиротское детское госучреждение – МОУ «Пятницкая специальная (коррекционная) школа-интернат Ленинского района Тульской области», где он находился до достижения восемнадцатилетия. Одновременно названным постановлением за ФИО10было закреплено жилое помещение, а именно, жилой дом, принадлежащий ФИО26, расположенный по адресу: <адрес>. До настоящего времени ФИО10 зарегистрирован по указанному адресу. Вместе с тем, в соответствии с заключением от 01.11.2012г. межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации МО «Воловский район Тульской области» от 31.01.2000г. №14-р, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, непригоден для проживания.

Иного жилого помещения, принадлежащего ФИО10 на праве собственности или на условиях социального найма, у него не имелось и не имеется до настоящего времени.

В соответствии с распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 26.03.2013г. № ФИО10 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позиция в списке - №490. Однако до настоящего времени жилым помещением истец не обеспечен, чем существенно нарушаются его права.

Просит суд обязать Министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО10, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированного жилого помещения согласно норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленных органом местного самоуправления, на территории которого находится представленное жилое помещение (с учетом состава семьи 4 человека) в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Зареченского района г.Тулы Джерики Д.О. и истец ФИО10 уточнили заявленные требования и просили предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированного жилого помещения согласно норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленных органом местного самоуправления, на территории которого находится представленное жилое помещение (с учетом состава семьи 4 человека).

В судебном заседание представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности Богданов С.С. исковые требования не признал, пояснил, что ФИО10 имеет право на предоставление жилого помещения. Однако в настоящее время министерство не имеет возможность обеспечить всех нуждающихся жильем. Предоставление истцу жилья во внеочередном порядке нарушит право других лиц, состоящих в очереди на предоставление жилья.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 92 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с 98.1 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Из положений статьи 103 Жилищного Кодекса РФ усматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела усматривается, что ФИО10 в возрасте до 18 лет, остался без попечения родителей. Мать истца – ФИО26 на основании решения Воловского районного суда от 06.02.1997г. лишена родительских прав в отношении ФИО10 ФИО26 скончалась 24.02.2008г. (свидетельство о смерти №).

Постановлением главы администрации <адрес> от 04.08.1997г. № за несовершеннолетним ФИО10 была закреплена жилая площадь в д. <адрес> (собственный дом матери Федоровой О.И.), а несовершеннолетний направлен в сиротское детское госучреждение (путевка № в МОУ «Пятницкая специальная (коррекционная) школа-интернат Ленинского района Тульской области»).

Решением Воловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. установлен факт прекращения брачных отношений между ФИО28 и ФИО26 с 01.04.1983г., также установлено, что Федоров Н.В. не является отцом ФИО10., родившегося ДД.ММ.ГГГГ у ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением от 01.11.2012г. межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации МО «Воловский район Тульской области» от 31.01.2000г. №14-р, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, непригоден для проживания.

Как следует из представленной копии паспорта серии №, выданного отделением УФМС России по Тульской области в Ефремовском районе 18.03.2008г. на имя ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец уроженец д.<адрес>, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

В соответствии с распоряжением Министерства труда и социальной защиты <адрес> от 26.03.2013г. № истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями в составе семьи – 4 человека. Позиция в списке №.

Из уведомления Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что зарегистрированных за ФИО10 прав на недвижимость и сделок с ним в государственном реестре не зарегистрировано.

Таким образом, до настоящего времени жилым помещением истец не обеспечен, чем существенно нарушаются его права.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В статье 1 вышеуказанного закона раскрывается понятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Предусмотренный Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

Закон Тульской области от 18 декабря 2008 года N 1185-ЗТО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области" предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.

Согласно п.4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области № 527 от 25.09.2012 года на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора Зареченского района г.Тулы, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО10. к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании Министерства труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО10 (с учетом состава семьи 4 чел.), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированного жилого помещения согласно норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленных органом местного самоуправления, на территории которого находится представленное жилое помещение, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░10 (░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░.), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                      ░░░░░ ░.░.