Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3761/2016 от 11.04.2016

2-3761/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016 года

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Тимохиной С.В.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 финансов РФ в лице ФИО2 казначейства по РБ, Центральному архиву Министерства обороны РФ о взыскании убытков

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2 финансов РФ в лице ФИО2 казначейства по РБ, Центральному архиву Министерства обороны РФ о взыскании убытков в виде недополученной суммы ежемесячной выплаты за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свои требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он получил удостоверение «Ветеран боевых действий», с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена ежемесячная денежная выплата, в течение длительного времени, начиная с января 2005 года он неоднократно обращался с заявлениями в отдел Военного комиссариата по Дуванскому и <адрес>м Республики Башкортостан о предоставлении справки, подтверждающей участие в контро-террористических действиях на территории Чеченской Республики, но ответов на свои обращения не получил, в связи с несвоевременным получением документов для оформления ежемесячной денежной выплаты, он понес убытки.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

ФИО2 Центрального архива Министерства обороны РФ в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил отзыв на иск.

ФИО2 казначейства по РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

      Суд, выслушав объяснения, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Закону «О ветеранах» К ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Меры социальной поддержки ветеранов определены в статье 13 названного ФИО2 закона. К их числу отнесено получение ветеранами боевых действий ежемесячной денежной выплаты (п. 2 ч. 1 ст. 13).

Согласно подп. 3 п. 1 статьи 23.1 ФИО2 закона право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 указанного ФИО2 закона.

В соответствии с п.8.9 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ» «для получения удостоверения обращаются в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - по месту нахождения исправительного учреждения.

Военные комиссариаты после проверки документов, приложенных к обращению, направляют их для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого они включены.

9. Для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются:

для военнослужащих - личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к ФИО2 закону "О ветеранах") (далее - раздел III Перечня)».

В 2010 г. ФИО1 состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата Республики Башкортостан по Дуванскому и <адрес>м.

Данным отделом ДД.ММ.ГГГГ были направлены анкета-запрос №№ и 47 в филиал Центрального архива МО РФ (<адрес>) и архив Северокавказкого военного округа (<адрес>) для подтверждения прохождения службы.

Отделом ВК РБ по Дуванскому и <адрес>м повторно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены анкета-запрос в архив штаба Северокавказкого военного округа.

ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Республики Башкортостан с отдела ВК РБ по Дуванскому и <адрес>м поступили все необходимые документы для направления в комиссию по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

02.05.2012г. военный комиссариат РБ направил все необходимые документы на ФИО1 в вышеуказанную комиссию.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром РБ было получено удостоверение «Ветеран боевых действий» на ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил удостоверение.

С ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата.

ФИО1 просит взыскать убытки в виде недополученной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются утрата имущества и неполученные доходы.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующему закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований исходит из того, что заявляя исковые требования о взыскании убытков, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ущерб, причиненный, по мнению истца, несвоевременной выдачей удостоверения ветерана боевых действий, причинен по вине ответчика.

Основанием для выдачи удостоверения являлся документально установленный факт участия лица в боевых действиях.

В качестве подтверждающих документов рассматривались выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) о непосредственном участии военнослужащих в боевых действиях или реализованный наградной материал. Указанные сведения подлежат занесению в п. 12 военного билета, форма и содержание которого утверждена приказом Министра обороны Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 500 "О мерах по повышению в вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 719.

Военные комиссариаты кроме архивных справок в качестве документа, подтверждающего статус лица, должны принимать военные билеты, что сделано не было.

Таким образом, суд считает, что несвоевременное получение архивной справки из Центрального архива Министерства обороны не могло послужить основанием причинения убытков истцу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат отклонению.

      Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

      В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 финансов РФ в лице ФИО2 казначейства по РБ, Центральному архиву Министерства обороны РФ о взыскании убытков - отказать.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке апелляции в течение месяца.

Председательствующий-