Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2010 от 25.05.2010

                                                                                                                   Дело № 5-39, 2010 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности и о назначении административного наказания

г. Сокол 07 июня 2010 года

            Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В.,

с участием представителей Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО1, действующей по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, ФИО0, действующего по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года

индивидуального предпринимателя М.,

            рассмотрев в судебном заседании протокол № 327/1521-С от 24 мая 2010 года Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя М., проживающего по адресу: ... и другие материалы, суд

У С Т А Н О В И Л:

 07 мая 2010 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области было вынесено распоряжение № 1521-С от 07.05.2010 года о проведении внеплановой документальной проверки по соблюдению санитарного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем М..

В ходе проведенной проверки в период с 11 мая 2010 года по 24 мая 2010 года выявлено, что индивидуальным предпринимателем М. не соблюдаются требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

24 мая 2010 года составлен акт проверки № 239 по результатам проведения мероприятий по надзору.

Так, согласно проведенных мероприятий были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно установлено, что в нарушении требований пункта 2.14 СанПиН 2.1.1279-03, расстояние от здания магазина ИП М. (по оказанию похоронных услуг и похоронного обслуживания) по адресу: ... на северо-запад до жилого дома ... составляет 48 метров, то есть магазин похоронного обслуживания размещен на расстоянии менее 50 метров до жилой застройки.

24 мая 2010 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Определением начальника ТО, главным государственным санитарным врачом по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах от 24 мая 2010 года дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Сокольский районный суд, поскольку одним из видов административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 6.3 КоАП РФ является административное приостановление деятельности.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО1 пояснила, что выявленные нарушения угрожают безопасности эмоционально-психологического здоровья граждан, проживающих в жилых домах, находящихся в непосредственной близости от магазина ИП М., а поэтому настаивает на административном приостановлении деятельности по оказанию похоронных услуг и похоронного обслуживания в магазине ИП М. по адресу ...

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО0 так же поддержал требование о привлечении ИП М. к административной ответственности, просил обратить внимание на объяснения врача-психиатра, имеющиеся в материалах дела. 

Индивидуальный предприниматель М. с нарушением, указанным в протоколе об административном правонарушении не согласен, пояснил, что жилого дома ... не существует, это незавершенное строительство, объект которого планируется ввести в эксплуатацию в 2017 году. На психическом состоянии граждан, проживающих в жилом доме ... его деятельность по оказанию похоронных услуг не влияет.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что проживает с 1960 года в жилом доме ..., который граничит с земельным участком ИП М.. Претензий к ИП М. она не имеет, его деятельность по оказанию похоронных услуг на ее психическом состоянии не отражается.

 Свидетель ФИО6 суду пояснила, что вместе с семьей проживает по адресу .... Претензий к И П М. не имеет, на ее психическое состояние деятельность М. по оказанию похоронных услуг не влияет. Она не обращает на это внимание.

Исследовав представленные материалы и заслушав объяснения присутствующих лиц, а так же свидетелей, считаю, что в действиях индивидуального предпринимателя М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что здание магазина по оказанию похоронных услуг по адресу г Сокол ... располагается на расстоянии менее 50 метров от жилого дома ... а именно на расстоянии 48 метров, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.1.1279-03« Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Данный факт совершения административного правонарушения и/п М. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 327/1521-С от 24 мая 2010 года, актом проверки № 239 от 24 мая 2010 года, выкопировкой плана земель г. Сокол с размещением земельного участка по адресу ...

Факт нахождения в 6 метрах от здания магазина жилого дома ... не доказан и нашел своего подтверждения, поэтому подлежит исключению. 

Согласно ч.3 ст. 39 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 года № 35 « О введение в действие сани тарных правил» с 15 июня 2003 года введены в действие санитарные правила « Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения СП 2.1.1279-03»

Согласно п.п. 1.2, 1.3 СанПиН 2.1.1279-03 данные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству и эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и обязательны для исполнения всеми организациями независимо от форм собственности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В силу п.2.14 СанПиН 2.1.1279-03» похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 метров до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительских учреждений и учреждений социального обеспечения населения.

С учетом исследованных доказательств действия и/п М. следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ поскольку им нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания, суд руководствуется ст.4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя М.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а так же то, что реальной угрозы жизни и здоровью жителей жилых домов, находящихся в непосредственной близости от магазина ИП М. не установлено, суд считает назначить наказание индивидуальному предпринимателю М. в виде штрафа, поскольку в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается в исключительных случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 ( пятьсот ) рублей.           

Разъяснить индивидуальному предпринимателю М., что штраф может быть уплачен не позднее 30 суток со дня вступления постановления в законную силу в любое отделение Сбербанка РФ.

...

...

...

...

...

...

...

...

Квитанция после уплаты штрафа немедленно предоставляется судье, вынесшему постановление. В  случае не поступления квитанции в  указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа до 15 суток административного ареста.

            Постановление о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Судья:                                                                                                     Л.В. Гришеева