Определение об оставлении жалобы (представления) без движения по делу № 02а-0220/2020 от 13.03.2020

№77RS0016-01-2020-005950-07

Дело № 2А-220/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-220/2020 по административному иску Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к Кредитному потребительскому кооперативу «ЦЕНТР» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «ЦЕНТР» о ликвидации. Исковые требования мотивированы тем, что Кредитный потребительский кооператив «ЦЕНТР» (далее «КПК «ЦЕНТР»», или «кредитный кооператив»), являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по адрес 04.04.2005 (ИНН: 7708557602, ОГРН: 1057746567064). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителями данного кредитного кооператива являются физические лица: фио, фио (с учетом записей о недостоверности сведений об учредителях кредитного кооператива фио, фио, фио, а также наличия заявлений фио и фио от 21.06.2018 об исключении их из членов КПК «ЦЕНТР»). КПК «ЦЕНТР» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 190- ФЗ. В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 11 Закона № 223-ФЗ Некоммерческое партнерство Ассоциация саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Центральное кредитное объединение» (далее - СРО «ЦКО») 09.07.2018 исключило КПК «ЦЕНТР» из своих членов. Во исполнение функций, возложенных федеральным законодательством, Банк России обратился с запросом от 25.11.2019 №Т1-52-2-17/130001 во все саморегулируемые организации, внесенные в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, о представлении информации относительно членства в них КПК «ЦЕНТР». Согласно ответам, поступившим от саморегулируемых организаций, КПК «ЦЕНТР» с 09.07.2018 не являлся и не является членом ни одной из них. В связи с изложенным, с момента исключения КПК «ЦЕНТР» из СРО «ЦКО» (09.07.2018) и по настоящий момент (т.е. в срок, превышающий 90 дней) КПК «ЦЕНТР» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч.1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации». В связи с чем административный истец просит суд ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ЦЕНТР» (КПК «ЦЕНТР», ИНН: 7708557602, ОГРН: 1057746567064. Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей КПК «ЦЕНТР»: фио (паспортные данные, адрес регистрации: ул. 800-летия Москвы, д. 4, корп. 2, кв. 370, адрес); фио (паспортные данные, адрес регистрации: адрес, адрес, 620014) Установить учредителям КПК «ЦЕНТР» срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца Центрального Банка Российской Федерации по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика КПК «Центр» по доверенности фио в судебное заседание явился, против требований возражал, по доводам письменных возражений.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом,

Представитель третьего лица МИФНС России № 46 по адрес в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, в которых указал на обоснованность исковых требований.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76 ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" (Банке России) Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу пп. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

В судебном заседании установлено, что Кредитный потребительский кооператив «ЦЕНТР» зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по адрес 04.04.2005 (ИНН: 7708557602, ОГРН: 1057746567064). Учредителем данного потребительского кооператива является фио.

Как указал административный истец КПК «ЦЕНТР» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Согласно ответам на запросы Банка России в саморегулируемые организации, внесенные в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, о представлении информации относительно членства в них КПК «Центр», последний с 09.07.2018 не являлся и не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Учитывая обстоятельство того, что КПК «ЦЕНТР» не исполнено требование законодательства по вступлению в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов, нарушив положений ч. 1 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации", при таком положении, суд полагает, что КПК «ЦЕНТР» подлежит ликвидации. При этом суд отмечает, что наличие принятого КПК «ЦЕНТР» решения о добровольной ликвидации (08.10.2018) не препятствует обращению в суд с иском о его принудительной ликвидации, поскольку кредитный кооператив нарушил требования ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ, а также до настоящего момента решение о добровольной ликвидации не исполнил.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5).

Таким образом, на основании, изложенных норм права, суд приходит к выводу, что прохождение процедуры ликвидации возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей КПК «ЦЕНТР». В связи с чем, обязанность по ликвидации подлежит возложению на учредителя, КПК «ЦЕНТР» - фио.

С учетом времени, необходимого для осуществления процедуры ликвидации КПК «ЦЕНТР», суд приходит к выводу об обязании ответчика выполнить указанные действия по ликвидации КПК «ЦЕНТР» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к Кредитному потребительскому кооперативу «ЦЕНТР» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Кредитного потребительского кооператива «ЦЕНТР» (ОГРН: 1057746567064, ИНН: 7708557602).

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителя Кредитного потребительского кооператива «ЦЕНТР» - фио в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с КПК «Центр», фио в доход адрес государственную пошлину в размере 300 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18 ноября 2020 года.

Судья: фио