Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4315/2011 ~ М-4071/2011 от 06.05.2011

                    Дело № 2-4313/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***                             г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шульга И.В.,

при секретаре Морозкиной М.В.,

с участием истца Водопьянова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Водопьянова Александра Георгиевича к Территориальному органу самоуправления «Микрорайон № 8» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Водопьянов А.Г. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Территориальному органу самоуправления «Микрорайон № 8» о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества - гараж, литер ***, общей площадью 23 кв.м., с кадастровым номером *** расположенный на земельном участке общей площадью 27 кв.м., кадастровый номер *** в *** квартале г. Благовещенска. В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** ответчику был предоставлен земельный участок под строительство гаражей. В соответствии с указанным постановлением, согласно справки от *** ответчиком было предоставлено место под строительство гаража ***. Истец возвел гараж и с момента его возведения пользуется им как своим собственным.

Согласно указанного постановления от *** по окончании строительства Территориальный орган самоуправления «Микрорайон № 8» обязался произвести ввод в эксплуатацию гаражей и зарегистрировать право собственности на них в Управлении Федеральной Регистрационной службе по Амурской области. Однако данные обязательства до настоящего времени не выполнены.

Представители ответчика - Территориального органа самоуправления «Микрорайон № 8» и третьего лица - Администрации г. Благовещенска, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, Территориального органа самоуправления «Микрорайон № 8» и третьего лица, представителя Администрации гор. Благовещенска.

В письменном отзыве представить Администрации г.Благовещенска, возражая относительно удовлетворения исковых требований, пояснил, что согласно постановлению мэра г.Благовещенска от *** *** Территориальному органу самоуправления «Микрорайон № 8» был предоставлен земельный участок в *** квартале г. Благовещенска для строительства индивидуальных гаражей. В эксплуатацию гаражи не принимались. Следовательно гараж, расположенный в *** квартале г.Благовещенска является объектом незавершённого строительства. В отсутствие документов невозможно сделать вывод об отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан возведенной постройкой. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения истца, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** ***, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных после *** года. Такими документами являются постановление мэра г.Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г.Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

С учетом указанных выше положений, в том числе ст. 12 ГК РФ, при формальном отсутствии требуемых по действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

Судом установлено, что постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** Территориальному органу самоуправления «Микрорайон № 8» предоставлен в аренду, сроком на 3 года, земельный участок, площадью 7118 кв.м. для строительства гаражей, согласно прилагаемому плану.

Согласно техническому паспорту, составленному Благовещенским отделением Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ***, кадастровому паспорту земельного участка от ***, спорный гараж является объектом завершенного строительства, построен в *** году; расположен в литере *** квартала *** г.Благовещенска, в пределах земельного участка с кадастровым номером ***, предоставлен для строительства гаражей.

Сведений о регистрации прав собственности на спорный объект не усматривается.

Как установлено судом, истцу предоставлено место под строительство капитального гаража боксового типа под *** в квартале ***, что подтверждается справкой выданной *** совета ТОС ***. Согласно технического паспорта, осуществлено фактическое строительство гаражей. До настоящего времени истец пользуется им как своим собственным, неся в полном объеме расходы по его содержанию. Данные обстоятельства кем-либо не оспорены, доказательств обратного не представлено.

Вышеизложенные обстоятельства, установленные судом, а также факт возведения указанных гаражей истцом за счет собственных средств, и в пределах земельного участка предоставленного в аренду Территориальному органу самоуправления «Микрорайон № 8» были подтверждены показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель 2, являющегося собственником жилого помещения рядом со спорным гаражом. Из этих показаний следует, что истец в момент знакомства с Свидетель 2 (примерно *** - *** года) владеет и пользуется гаражом как своим собственным. Кроме того, указанные обстоятельства были подтверждены показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель 1 Из этих показаний следует, что свидетель имеет на праве собственности, подтвержденном свидетельством о регистрации права, гараж в этом же гаражном массиве, рядом расположен гараж истца. Нумерация гаражей менялась неоднократно. Строительство гаражей производилось в соответствии с проектом. Истец с момента его возведения и до настоящего времени владеет и пользуется им как своим собственным.

Таким образом, земельный участок был предоставлен Территориальному органу самоуправления «Микрорайон № 8» в установленном порядке для строительства гаражей и использован по целевому назначению, что соответствует его разрешенному использованию, отраженному в кадастровом плане земельного участка. Истцу предоставлено место под строительство капитального гаража боксового типа под *** в квартале ***. Возведенное истцом строение отвечает требованиям обязательных норм и правил при его строительстве и эксплуатации, угрозы жизни или здоровью людей не представляют, нарушений прав иных лиц не влечет, что подтверждается заключением ОГ о строительстве и введении в эксплуатацию гаража. Доводы представителя администрации г. Благовещенска о возможной угрозе жизни и здоровью граждан опровергаются данным заключением о строительстве и введению в эксплуатацию боксовых гаражей, доказательств такой угрозы не представлено.

По смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Следовательно, данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных лиц.

Как усматривается из материалов дела, сведения о Территориальном органе самоуправления «Микрорайон № 8» содержатся в государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из реестра от ***, однако фактически деятельность не осуществляет и по юридическому адресу не находится, что подтверждается служебной запиской Управления Минюста по Амурской области и докладной запиской курьера суда.

Поскольку судом установлен факт завершения строительства гаража и его соответствие обязательным требованиям без нарушений каких-либо прав на предоставленном для этих целей земельном участке, отсутствие разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию, что было возложено на прекратившее свою деятельность лицо, не может служить препятствием для признания права на возведенные в установленном порядке постройки. На основании изложенного судом отвергнуты доводы представителя администрации о признании постройки объектом незавершенного строительства.

Кроме того, само по себе отнесение объекта к незавершенному строительству не препятствует признанию права собственности на него, что прямо предусмотрено ст. 130 ГК РФ.

Отсутствие разрешения на строительство данного гаража, представляющее собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, может являться препятствием в реализации прав истца на возведенный гараж, поскольку данная обязанность постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** была возложена на Территориальный орган самоуправления «Микрорайон № 8», который фактически свою деятельность не осуществляет. При этом суд учитывает, что силу п.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство гаражей на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется, тем самым допускается возможность строительства гаражей для граждан без разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности правовых оснований для признания истца приобретшим право собственности на указанный гараж в силу ст. 218 ГК РФ.

Учитывая, что истцом возведен гараж на земельном участке, отведенном для строительства индивидуальных гаражей боксового типа, отсутствуют сведения о нарушении прав и законных интересов других граждан, угрозе жизни и здоровья граждан, принимая во внимание, что доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, истец не имеет возможности в ином порядке получить надлежащие документы для государственной регистрации права собственности на гараж по причине фактического прекращения деятельности лица, на которое возложена обязанность по вводу гаражей в эксплуатацию, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Водопьянова А.Г. о признании за ним права собственности на гараж литер ***, застроенной площадью 27,7 кв.м., инвентарным номером ***, кадастровым номером ***, расположенный в *** квартале г.Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером *** (предыдущий ***).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Водопьянова Александра Георгиевича к Территориальному органу самоуправления «Микрорайон ***» о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать право собственности Водопьянова Александра Георгиевича на гараж литер ***, общей площадью 27,7 кв.м., с инвентарным номером ***, с кадастровым номером ***, расположенный на земельном участке общей площадью 27 кв.м., кадастровый номер *** в *** квартале г. Благовещенска.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                  В.И. Шульга