Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2021 от 21.01.2021

Дело № 12-43/2021

УИД 59RS0035-01-2021-000126-60

Р Е Ш Е Н И Е

г. Соликамск                                 11 февраля 2021 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Игнатова М.С., при ведении протокола помощником судьи Малтабар И.Н., с участием заместителя Соликамского городского прокурора Тарновской С.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мамаевой О.Я., представителя КДН и ЗП администрации Соликамского городского округа Калининой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск протест Соликамского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Соликамского городского округа от 12.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Мамаевой О.Я.,

у с т а н о в и л:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Соликамского городского округа от 12.01.2021 года Мамаева О.Я. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере     500 рублей. Административное правонарушение выразилось в том, что 18.12.2020 года с 16.20 до 16.30 часов по адресу: <...>, Мамаева О.Я., имея на иждивении малолетнюю ФИО4, <дата> года рождения, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по ее воспитанию и содержанию, а именно, заведомо зная о том, что отец ребенка – ФИО5 не может осуществлять контроль за малолетней дочерью ввиду нахождения в состоянии алкогольного опьянения, оставила ребенка под его контроль, подвергая жизнь и здоровье дочери опасности. Данные обстоятельства послужили причиной гибели малолетней ФИО4

Не согласившись с указанным постановлением, Соликамский городской прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление административного органа. В обоснование протеста указывает, что в связи с наличием постановления о возбуждении в отношении Мамаевой О.Я. уголовного дела по ч. 1 ст. 109 УК РФ по факту гибели малолетней ФИО4, <дата> года рождения, ввиду ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Указывает, что постановление о привлечении к административной ответственности и постановление о возбуждении уголовного дела составлены по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), в связи с чем факт привлечения Мамаевой О.Я. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ препятствует расследованию уголовного дела.

В судебном заседании заместитель Соликамского городского прокурора Тарновская С.А. на доводах протеста настаивала по приведенным в нем основаниям.

Мамаева О.Я., представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Соликамского городского округа по доверенности – Калинина А.Н., в судебном заседании не возражали против удовлетворения протеста.

Выслушав заместителя Соликамского городского прокурора, исследовав материалы административного дела, изучив доводы протеста, нахожу протест обоснованным, а постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Соликамского городского округа от 12.01.2021 года Мамаева О.Я. привлечена к административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по содержанию, воспитанию, защите прав и интересов малолетней ФИО4

21.12.2020 года в отношении Мамаевой О.Я. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ. В настоящее время Следственным отделом по г. Соликамск СУ СК России по Пермскому краю по указанному уголовному делу осуществляются следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств гибели малолетней ФИО4

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, по факту гибели малолетней ФИО4 ввиду ненадлежащего исполнения родительских обязанностей в отношении ее законного представителя Мамаевой О.Я. приняты меры административного воздействия и в настоящее время осуществляется уголовное преследование, то есть дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанного административного правонарушения и преступления, с одним и тем же периодом совершения деяний, что исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Иное означало бы, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицо могло быть привлечено к двойной публично-правовой ответственности - к уголовной и административной, что не допускается.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, на момент рассмотрения протеста установлено наличие обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу об административном правонарушении в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с чем протест подлежит удовлетворению, а постановление – отмене.

Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Протест Соликамского городского прокурора удовлетворить.

Отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Соликамского городского округа от 12.01.2021 года в отношении Мамаевой О.Я. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ на основании       п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                М.С. Игнатова