Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2011 (2-60/2010;) ~ М-51/2010 от 15.11.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2011 год с. Павино

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующей судьи Мочаловой Т.А.,

с участием зам., прокурора Павинского района Доброва С.М.,

при секретаре Московкиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павинского района в интересах Пашкина Н.Н. к администрации Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Павинского района обратился в суд с иском в интересах Пашкина Н.Н. к администрации Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области, администрации Костромской области, в котором просит обязать администрацию Петропавловского сельского поселения поставить Пашкина Н.Н., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, с жилой площадью не ниже социальных норм; обязать администрацию Костромской области профинансировать предоставление жилого помещения Пашкину Н.Н.

Свои требования мотивирует тем, что Пашкин Н.Н., ____ года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Заочным решением Шарьинского городского суда Костромской области ____ года мать Пашкина Н.Н. - С.Г.., была лишена родительских прав в отношении сына, его отец - П.Н.., умер ____ года.

На основании Постановления главы самоуправления Павинского района от ____ года № __ за Пашкиным Н.Н., закреплено право пользования жилым помещением по бывшему месту жительства отца по адресу: Костромская область, Павинский район, Петропавловский с/с., д. ....

В период с ____ года по ____ года Пашкин Н.Н., обучался в ГОУ НПО «...» в с. ..., и проживал в общежитии учебного заведения.

Примерно с __ года жилой дом, закрепленный за Пашкиным Н.Н., в д. ... разрушен (не существует).

____ года Пашкин Н.Н., на основании приказа № __ (п.6 ч.2) заместителя межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № __ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из жилищного фонда Костромской области, предоставляемых по договорам социального найма по Павинскому муниципальному району.

В настоящее время Пашкин Н.Н. жилой площадью не обеспечен.

В силу п.2. ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

В судебном заседании заместитель прокурора уточнил исковые требования и отказался от требований об обязании администрации Петропавловского сельского поселения поставить Пашкина Н.Н., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и об обязании администрации Костромской области профинансировать предоставление жилого помещения Пашкину Н.Н.

Производство по делу в части отказа прокурора от этих требований прекращено определением суда от ____ года.

В уточненных требованиях прокурор просит обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области предоставить Пашкину Н.Н. ____ года рождения, вне очереди по договору социального найма изолированное жилое помещение, общей площадью не ниже нормы предоставления благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по месту его жительства в черте Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области.

Мотивирует тем, что Пашкин Н.Н., не имеет в собственности или пользовании жилых помещений, закрепленное за ним жилое помещение по бывшему месту жительства его отца в настоящее время снесено. В данной ситуации истец в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма как гражданин, жилое помещение которого признано в установленном законом порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

Согласно ч.3 и ч.5 ст.57 ЖК РФ таким гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма по месту их жительства общей площадью на одного человека не ниже нормы предоставления на основании решений органа местного самоуправления.

Извещенный своевременно истец Пашкин Н.Н., в судебное заседание не явился, в телефонограмме, адресованной суду просил дело рассмотреть без его участия, отказ прокурора в его интересах от части исковых требований как указано в уточнении по иску, и уточнение требований к администрации Петропавловского сельского поселения поддерживает.

В пояснениях данных в судебном заседании ____ года, указал, что его отец Пашкин Н.Е., проживал совместно с Т.Д.., в частном доме в д. ... Петропавловского сельского поселения Павинского района.

После смерти отца в __ году он остался жить в доме вместе с Т.Д.., заменившей ему мать и затем, после лишения его родной матери - С.Г.., родительских прав в __ году, ставшей его опекуном.

В доме, который был закреплен за ним на праве проживания, их семья жила до переезда в ... область в __ году. Зимой ____ года в тот же дом они вновь вернулись из ... области. В этом доме они были зарегистрированы по постоянному месту жительства. К этому времени дом пришел в полную негодность для проживания, и Т.Д.., вместе со всей семьей и опекаемым Пашкиным Н.Н., вынуждены были искать другое жилье.

В настоящее время все они проживают в другом свободном доме, принадлежащем В.С.., по договору с ним. Своего жилья у Пашкина Н.Н., не имеется. До лета __ года он обучался в профессиональном училище в с. Пыщуг Костромской области, где проживал в общежитии. По окончании обучения вернулся в д. .... Обращался в территориальный отдел социальной защиты населения с заявлением о предоставлении жилого помещения как лицу из категории детей, оставшихся без попечения родителей, а так же в прокуратуру Павинского района.

На учет нуждающихся в жилом помещении в Петропавловском сельском поселении он не вставал, потому что не знал, что это нужно сделать.

Никаких накоплений, имущества у него нет, постоянной работы нет, жилья нет, возможности самому приобрести жилье, так же нет. Полагает, что его должны обеспечить жильем в Петропавловском сельском поселении.

Своевременно извещенные в качестве третьего лица на стороне истца департамент социальной защиты населения Костромской области, представитель третьего лица на стороне истца УФК по Костромской области, представителей в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело без участия своих представителей. В своих отзывах нал.д.47-49 и нал.д.68-69 не возражали против удовлетворения исковых требований прокурора Павинского района в защиту интересов Пашкина Н.Н.

Своевременно извещенный в качестве третьего лица на стороне истца департамент ЖКХ Костромской области в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя. В своем отзыве нал.д. 80-81 пояснили, что учетом граждан, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей с ____ года занимается уполномоченный орган исполнительной власти по опеке и попечительству.

Представитель по доверенности ТОСЗН О. и П., № __ по Костромской области - Цимлякова О.В., с уточненными требованиями прокурора Павинского района согласна. Поддержала отказ прокурора района от части заявленных требований как указано в письменном уточнении исковых требований прокурора.

Отмечает, что в жилом фонде Костромской области свободное жилье отсутствует, Пашкин Н.Н., как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данном основании может ожидать предоставления жилого помещения еще много лет. Однако, нуждается в жилье он в настоящее время, поскольку дом, который был закреплен за бывшим опекаемым, пришел в негодное состояние. Пашкин Н.Н., несомненно, в настоящее время является малоимущим - у него нет жилья, имущества, постоянной работы. Органы местного самоуправления, обязаны предоставить ему жилье по социальным нормам на основании договора социального найма по месту его постоянного жительства - в Петропавловском сельском поселении.

Своевременно извещенный представитель ответчика - Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области - глава администрации поселения Кузнецов В.П., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями прокурора согласен.

В судебном заседании ____ года пояснил, что дом, в котором проживала Т.Д.., и который был закреплен за её бывшим опекаемым Пашкиным Н.Н., пришел в негодность, в настоящее время разрушен. Своей жилой площадью Пашкин Н.Н., не обеспечен.

На территории поселения имеются свободные жилые помещения, которые могут быть предоставлены Пашкину Н.Н., по договору социального найма. Однако, эти помещения требуют ремонта, в настоящее время не соответствуют техническим и санитарным нормам. В бюджете поселения отсутствуют денежные средства на ремонт жилья.

Извещенный своевременно представитель соответчика - администрации Костромской области по доверенности - Поройкова С.В., в судебное заседание не явилась, в пояснениях по иску от ____ года нал.д. 87-91 просила рассмотреть дело без участия представителя.

С исковыми требованиями прокурора Павинского района в интересах Пашкина Н.Н., к администрации Костромской области и к Петропавловскому сельскому поселению в части постановки Пашкина Н.Н., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не согласна.

Полагает, что исковые требования прокурора к Петропавловскому сельскому поселению в части предоставления Пашкину Н.Н., вне очереди по договору социального найма изолированного жилого помещения, общей площадью не ниже нормы предоставления, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по месту его жительства в черте Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области, - подлежат удовлетворению на основании п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с тем, что жилье, закрепленное за Пашкиным Н.Н., пришло в непригодное состояние.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации Павинского муниципального района Костромской области по доверенности - Иванов О.Н., в судебном заседании против отказа истца от части исковых требований как указано в письменном уточнении по иску прокурора Павинского района не возражал. Уточненные исковые требования прокурора к администрации Петропавловского сельского поселения по указанным в уточнении основаниям поддерживает при том условии, что Пашкин Н.Н., относится к категории малоимущих граждан.

Изучив материалы гражданского дела, обозрев личное и учетное дела Пашкина Н.Н., представленные представителем МТОСЗН О.и П № __, похозяйственные книги д. ... Петропавловского сельского поселения с __ по __ годы, выслушав доводы сторон, и пояснения третьих лиц, свидетеля К.М.., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствие с установленными законом нормами.

Статья 14 ЖК РФ относит к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

(п. 9.1 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Статьёй 14( Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"))

к вопросам местного значения поселения в числе прочего относит

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что Пашкин Н.Н., относится к числу граждан, которым жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено на том основании, что закрепленное за ним жилое помещение стало непригодным для проживания, ремонту, реконструкции не подлежит.

Из записей похозяйственной книги № __ д. ... Петропавловской сельской администрации за __ годы видно, что Пашкин Н.Н., его отец П.Н.., ( умерший ____ года л.д.18)) проживали в деревянном отдельном доме совместно с Т.Д.., и двумя ее детьми.

Постановлением главы самоуправления Павинского района № __ от ____ года «О закреплении жилой площади за несовершеннолетним Пашкиным Н.Н., __ года рождения» на основании ст.149 СК РФ и п.3 ст.60 ЖК РСФСР, за несовершеннолетним было решено сохранить право пользования жилым помещением по бывшему месту жительства отца - П.Н.., по адресу: Павинский район, д. ... Петропавловского сельсовета (л.д.20).

После лишения ____ года родительских прав матери Пашкина Н.Н., - С.Г.., (л.д. 17) фактически за ним осталось закреплено прежнее жилое помещение.

Мать истца проживала (и проживает) в д. ..., д.__ кв.__ ... района ... области, вместе с ней проживают ещё трое её детей л.д.63). В собственности С.Г.., по данным регистрационной службы, жилых помещений нет (л.д. 71). Пашкин Н.Н., с матерью никогда не проживал, отношения с ней не поддерживает.

В доме, который был закреплен за Пашкиным Н.Н., как ребенком, оставшимся без попечения родителей ( личное дело Пашкина Н.Н.л.д.1-2) ____ года, он проживал до осени __ года. С того времени дом из-за ветхости разрушился. Пашкин Н.Н., проживал в общежитии ... с. ... Костромской области. Его опекун - Т.Д.., и ее семья в настоящее время снимают жильё. У Пашкина Н.Н., своего жилья в Павинском районе Костромской области не имеется л.д.23), средства для его покупки отсутствуют.

Из пояснений Пашкина Н.Н., и допрошенного в судебном заседании свидетеля К.М.., сожителя Т.Д.., видно, что Пашкин Н.Н., проживает в настоящее время в доме, снимаемом его бывшим опекуном в д. ... Петропавловского сельского поселения Павинского района. Пытается найти постоянную работу, создать семью. Дом, в котором Пашкин Н.Н., был зарегистрирован по месту жительства, в __ году обрушился и был разобран на дрова, у молодого человека своего жилья в настоящее время нет. Доход от непостоянных заработков у Пашкина невелик, бывший опекун Т.Д.., по-прежнему помогает ему продуктами, дает деньги.

Данное обстоятельство подтверждается справками из администрации Петропавловского сельского поселения нал.д.24,44.

Таким образом, Пашкин Н.Н., как молоимущий, не обеспеченный жильем гражданин, жилое помещение которого разрушено, имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма по месту своего жительства.жданиня в собственность Костромской области за счет областного бюджета внесен в с

В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (то есть не менее 12 кв. метров общей площади на 1 -го человека л.д. 45)).

Пашкин Н.Н., проживает в семье бывшего опекуна в д. ... Петропавловского сельского поселения Павинского района Костромской области, помещение должно быть ему предоставлено в черте Петропавловского сельского поселения.

Ссылка ответчика на отсутствие денежных средств на ремонт, предоставление жилья в бюджете Петропавловского сельского поселения несостоятельна. Обеспечение вне очереди жилым помещением граждан, жилье которых непригодно для проживания (разрушено), ремонту реконструкции не подлежит не ставится законом в зависимость от наличия, отсутствия каких-либо условий.

То обстоятельство, что Пашкин Н.Н., относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не противоречит положениям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о том, что к вопросам местного значения сельского поселения законодатель отнес, в том числе, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении, и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Учитывая изложенное, требования прокурора в интересах Пашкина Н.Н., о возложении на администрацию Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района обязанности по предоставлению ему жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм вне очереди правомерны и подлежат удовлетворению.

Жилое помещение, подлежащее предоставлению Пашкину Н.Н., должно отвечать требованиям ст.57 ЖК РФ и ст.6 Закона Костромской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма», то есть соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, являться благоустроенным применительно к данному населенному пункту, отвечать санитарным и техническим требованиям. В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства- в черте соответствующего населенного пункта.

Поскольку прокурор при подаче искового заявления в защиту интересов граждан освобожден от уплаты государственной пошлины, и в соответствии с п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, органы местного самоуправления также освобождены от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, государственная пошлина по настоящему делу взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Павинского района в интересах Пашкина Н.Н. к администрации Петропавловского сельского поселения удовлетворить.

Обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области предоставить Пашкину Н.Н. ____ года рождения, вне очереди по договору социального найма изолированное жилое помещение, общей площадью не ниже нормы предоставления благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по месту его жительства в черте Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после изготовления мотивировочной части в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

19 января 2011 год. с. Павино.

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующей судьи Мочаловой Т.А.,

с участием зам., прокурора Павинского района Доброва С.М.,

при секретаре Московкиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павинского района в интересах Пашкина Н.Н. к администрации Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области, администрации Костромской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Павинского района обратился в суд с иском в интересах Пашкина Н.Н. к администрации Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области, администрации Костромской области, в котором просит обязать администрацию Петропавловского сельского поселения поставить Пашкина Н.Н., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, с жилой площадью не ниже социальных норм; обязать администрацию Костромской области профинансировать предоставление жилого помещения Пашкину Н.Н.

В судебном заседании заместитель прокурора уточнил исковые требования и отказался от требований об обязании администрации Петропавловского сельского поселения поставить Пашкина Н.Н., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и об обязании администрации Костромской области профинансировать предоставление жилого помещения Пашкину Н.Н.

В уточненных требованиях просит обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области предоставить Пашкину Н.Н. ____ года рождения, вне очереди по договору социального найма изолированное жилое помещение, общей площадью не ниже нормы предоставления благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по месту его жительства в черте Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области.

Мотивирует тем, что поскольку Пашкин Н.Н., не имеет в собственности или пользовании жилых помещений, а закрепленное за ним жилое помещение по бывшему месту жительства его отца в настоящее время снесено, в данной ситуации истец в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма как гражданин, жилое помещение которого признано в установленном законом порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.

Согласно ч.3 и ч.5 ст.57 ЖК РФ таким гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма по месту их жительства общей площадью на одного человека не ниже нормы предоставления на основании решений органа местного самоуправления.

Извещенный своевременно истец Пашкин Н.Н., в судебное заседание не явился, в телефонограмме, адресованной суду просил дело рассмотреть без его участия, отказ прокурора в его интересах от части исковых требований как указано в уточнении по иску, и уточнение требований к администрации Петропавловского сельского поселения поддерживает.

Своевременно извещенные в качестве третьего лица на стороне истца департамент социальной защиты населения Костромской области, представитель третьего лица на стороне истца УФК по Костромской области, представителей в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело без участия своих представителей. В своих отзывах нал.д.47-49 и нал.д.68-69 не возражали против удовлетворения исковых требований прокурора Павинского района в защиту интересов Пашкина Н.Н.

Своевременно извещенный в качестве третьего лица на стороне истца департамент ЖКХ Костромской области в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя. В своем отзыве нал.д. 80-81 пояснили, что учетом граждан, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей с ____ года занимается уполномоченный орган исполнительной власти по опеке и попечительству.

Представитель по доверенности ТОСЗН О. и П., № __ по Костромской области - Цимлякова О.В., с уточненными требованиями прокурора Павинского района согласилась, поддержала отказ прокурора района от части заявленных требований как указано в письменном уточнении исковых требований прокурора.

Полагает, что поскольку в жилом фонде Костромской области свободное жилье отсутствует, Пашкин Н.Н., как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данном основании может ожидать предоставления жилого помещения еще много лет. А нуждается в жилье он в настоящее время, поскольку дом, который был закреплен за бывшим опекаемым, пришел в негодное состояние. Пашкин Н.Н., несомненно, в настоящее время является малоимущим - у него нет жилья, имущества, постоянной работы. Органы местного самоуправления, обязаны предоставить ему жилье по социальным нормам на основании договора социального найма по месту его постоянного жительства - в Петропавловском сельском поселении.

Своевременно извещенный представитель ответчика - Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области - глава администрации поселения Кузнецов В.П., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями прокурора согласен.

Извещенный своевременно представитель соответчика - администрации Костромской области по доверенности - Поройкова С.В., в судебное заседание не явилась, в пояснениях по иску от ____ года нал.д. 87-91 просила рассмотреть дело без участия представителя.

С исковыми требованиями прокурора Павинского района в интересах Пашкина Н.Н., к администрации Костромской области и к Петропавловскому сельскому поселению в части постановки Пашкина Н.Н., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не согласна.

Полагает, что исковые требования прокурора к Петропавловскому сельскому поселению в части предоставления Пашкину Н.Н., вне очереди по договору социального найма изолированного жилого помещения, общей площадью не ниже нормы предоставления, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по месту его жительства в черте Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области, - подлежат удовлетворению на основании п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с тем, что жилье, закрепленное за Пашкиным Н.Н., пришло в непригодное состояние.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации Павинского муниципального района Костромской области по доверенности - Иванов О.Н., в судебном заседании против отказа истца от части исковых требований как указано в письменном уточнении по иску прокурора Павинского района не возражал. Уточненные исковые требования прокурора к администрации Петропавловского сельского поселения по указанным в уточнении основаниям поддерживает при том условии, что Пашкин Н.Н., относится к категории малоимущих граждан.

Изучив материалы дела, уточненные исковые требования прокурора Павинского района, выслушав пояснения присутствующих в судебном заседании участников по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствие с установленными законом нормами.

Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма.

Заочным решением ... городского суда Костромской области ____ года мать Пашкина Н.Н. - С.Г.., была лишена родительских прав в отношении сына, его отец - П.Н.., умер ____ года.

На основании Постановления главы самоуправления Павинского района от ____ года № __ за Пашкиным Н.Н., закреплено право пользования жилым помещением по бывшему месту жительства отца по адресу: Костромская область, Павинский район, Петропавловский с/с., д. ....

В период с ____ года по ____ года Пашкин Н.Н., обучался в ГОУ НПО «...» в с. ..., и проживал в общежитии учебного заведения.

Примерно с __ года жилой дом, закрепленный за Пашкиным Н.Н., в д. ... разрушен (не существует) л.д. 44).

____ года Пашкин Н.Н. на основании приказа № __ (п.6 ч.2) заместителя межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № __ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из жилищного фонда Костромской области, предоставляемых по договорам социального найма по Павинскому муниципальному району.

В настоящее время Пашкин Н.Н. жилой площадью не обеспечен.

Пашкин Н.Н., проживает в семье бывшего опекуна в д. ... Петропавловского сельского поселения Павинского района Костромской области, помещение должно быть ему предоставлено в черте Петропавловского сельского поселения.

То обстоятельство, что Пашкин Н.Н., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не противоречит положениям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о том, что к вопросам местного значения сельского поселения законодатель отнес, в том числе, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении, и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Отказ от исковых требований прокурора Павинского района в интересах Пашкина Н.Н., не противоречит закону и не ущемляет интересы третьих лиц, принимается судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.173, ст.220, 221, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

производство по гражданскому делу по иску прокурора Павинского района в интересах Пашкина Н.Н. к администрации Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области об обязании администрации Петропавловского сельского поселения поставить Пашкина Н.Н., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

к администрации Костромской области о возложении обязанности профинансировать предоставление жилого помещения Пашкину Н.Н., прекратить в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом.

Разъяснить участникам по делу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья