Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4416/2012 от 21.12.2012

                                  Дело № 2-4416/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2012 года

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи       Ландаренковой Н.А.,

при секретаре                                  Заец Т.А.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова В.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Смоленском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Козлов В.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Смоленском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование заявленного требования, что в период работы на Смоленском заводе «Кристалл» был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», о чем была внесена соответствующая запись в его трудовую книжку. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в органы социальной защиты с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако получил отказ со ссылкой на то, что документов, подтверждающих, что данный знак отличия является ведомственным, и решение о его вручении исходило от соответствующего ведомства, не имеется. Считает данный отказ необоснованным. Просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истецКозлов В.И.заявленные требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно пояснив, что награждение происходило на общем собрании в торжественной обстановке руководством при подведении итогов года от имени Министерства

           Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело без его участия, требования истца не признал, указав, что при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Департамент руководствуется областным законом от 22.06.2006 №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 №466. Поскольку документы, подтверждающие наличие решения о награждении истца федеральным органом отсутствуют, оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» на сегодняшний момент не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Отдел социальной защиты населения в Смоленском районе, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

            В судебном заседании установлено, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Смоленском заводе «Кристалл» (впоследствии переименованный в ПО «Кристалл») (л.д. 9-16)

ДД.ММ.ГГГГ истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», о чем ДД.ММ.ГГГГ в его трудовую книжку была внесена соответствующая запись (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Козлов В.И. обратился в Отдел социальной защиты населения в Смоленском районе с заявлением о присвоении ему на основании выданных знаков отличия в труде звания «Ветеран труда».

           Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в присвоении указанного звания истцу отказано со ссылкой на то, что выданная ему награда не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» без представления документов, подтверждающих наличие решения о ее награждении руководством министерств и ведомств СССР или РФ (л.д. 5-6).

          Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными материалами дела: копией трудовой книжки Козлова В.И. (л.д.9-16); копией ответа отдел социальной защиты населения в Смоленском районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), копией удостоверения к знаку (л.д. 17).

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что награждение его нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» было произведено в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, с соблюдением установленной процедуры награждения.

В силу пп.2 п.1 ст.7 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.       

Порядок и основания, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», содержатся в ст. 2 Областного закона № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006 года, а также определены постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года.

В соответствии с названными нормативными документами, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные памятные знаки, нагрудные значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если решение о награждении лица принято: в том числе министерством, ведомством СССР и РСФСР.

Вышеназванным Постановлением также был утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», среди которых к ведомственным знакам относится и знак «Победитель социалистического соревнования…года».

Единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и положение о нем, утверждены постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 года, протокол № 9 п.6 (л.д. 20).

Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1976 года» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, … организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

В соответствии с п.2 Положения, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно п.3 Положения знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собрании трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Таким образом, на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза были наделены, в том числе, администрации объединений и профсоюзные комитеты этих объединений на основе их совместного решения.

Согласно п.6 письма Минтруда РФ от 07.10.1998 года №5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

Факт награждения Козлова В.И. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке истца и ответчиком не оспаривается.      

Кроме того, из копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года» усматривается, что он был выдан от имени Министерства и ЦК профсоюза (л.д.17).

Согласно справке ОАО ПО «Кристалл» № от ДД.ММ.ГГГГ приказом-постановлением Смоленского завода «Кристалл» «О награждении рабочих завода, добившихся наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании 1976 года» № от ДД.ММ.ГГГГ за достижение высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании в 1976 году Козлов В.И. награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза, выдано удостоверение к знаку, произведена запись о награждении в трудовой книжке (л.д. 18).

Как усматривается из копии приказа-постановления Смоленского завода «Кристалл» «О награждении рабочих завода, добившихся наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании 1976 года» № от ДД.ММ.ГГГГ за достижение высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании в 1976 году награжден Козлов В.И. (л.д. 25).

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что награждение Козлова В.И. общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» было произведено в соответствии с порядком, установленным постановлением президиума ВЦСПС от 11.06.1976 и действовавшей в системе Министерства и ЦК профсоюза практикой награждения отличившихся в труде работников отрасли общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», а также то, что в указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, т.е. в установленном законом порядке.

Таким образом, отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в признании за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда» нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

Исковые требования Козлова В.И. удовлетворить.

         Признать за Козловым В.И. право на присвоение звания «Ветеран труда», как лица, награжденного ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1976 года».

         Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.                                      

                                                  Судья                                           Н.А. Ландаренкова