Постановление по делу № 5-754/2015 от 26.05.2015

Дело №5-754/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 июня 2015 года                                                                                         г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым, расположенный по адресу: <адрес> а, в составе председательствующего судьи - Никишенко Т.Н., при секретаре – Буториной Н.В., с участием помощников Красноперекопского межрайонного прокурора - ФИО4, ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, председателя Фермерского хозяйства – «Пятиозерье», проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – председателя Фермерского хозяйства «Пятиозерье» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), то есть за умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужило следующее.

Красноперекопской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Республики Крым проводилась проверка исполнения федерального законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что на территории Совхозненского сельского поселения расположен земельный участок, общей площадью 24,7000 га, который в соответствии с договором аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ года, а также дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на 10 лет Фермерскому хозяйству «Пятиозерье».

С целью проведения проверки исполнения земельного законодательства Российской Федерации должностными лицами Фермерского хозяйства «Пятиозерье» возникла объективная необходимость в истребовании учредительных документов на хозяйство и отобрания пояснений председателя Фермерского хозяйства «Пятиозерье».

Повесткой от ДД.ММ.ГГГГ председатель Фермерского хозяйства «Пятиозерье» - ФИО1 приглашена в Красноперекопскую межрайонную прокуратуру для дачи пояснений – ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в 16-40 часов, находясь в Красноперекопской межрайонной прокуратуре, ФИО1 в присутствии сотрудников прокуратуры – старшего помощника ФИО4, помощников прокурора – ФИО5, ФИО7 на законное требование прокурора предоставить учредительные документы на хозяйство, умышленно отказалась предоставить указанные документы.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО6 в порядке ст.ст.6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес председателя Фермерского хозяйства «Пятиозерье» ФИО1 вынесено письменное требование о предоставлении информации (документов) – копии учредительных документов на Фермерское хозяйство «Пятиозерье», а именно – свидетельство о регистрации, документы о постановке на налоговый учет, устав, в срок - до ДД.ММ.ГГГГ года, которое получено ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако, по истечению установленного срока ФИО1 указанные документы не были предоставлены.

В судебном заседании старший помощник Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО4 и помощник Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО5 постановление прокурора поддержали, полагали необходимым признать виновной ФИО1 в умышленном невыполнении требований прокурора о предоставлении учредительных документов на предприятие и назначить ей административное наказание в пределах санкции ст.17.7 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с постановлением не согласилась и указала, что ей было предоставлено недостаточно времени для предоставления необходимых документов.

Выслушав доводы прокурора, объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, исходя из следующего.

Статья 17.7. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст.6 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

    Согласно выписке с Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Фермерское хозяйство «Пятиозерье», идентификационный код 37618627, руководитель – ФИО1, вид экономической деятельности – выращивание зерновых культур (кроме риса), бобовых культур и семена масляных культур.

Согласно протокола № собрания учредителей Фермерского хозяйства «Пятиозерье» от ДД.ММ.ГГГГ председателем Фермерского хозяйства «Пятиозерье» назначена – ФИО1.

Согласно акта проверки исполнения федерального законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что земельный участок, общей площадью 24,7000 га, предоставленный Фермерскому хозяйству «Пятиозерье», расположен на территории Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики для целевого назначения – для ведения товарного сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Право аренды Фермерского хозяйства «Пятиозерье» на указанный земельный участок удостоверен договором аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ года, а также дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года, срок действия которого 10 лет. На момент проверки указанный земельный участок не используется, зарос сорной растительностью, агротехнические мероприятия не проводятся, Фермерским хозяйством «Пятиозерье» не исполняются обязанности землепользователя на протяжении одного года (л.д. 6-7).

В порядке реализации полномочий Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ и.о. Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО6 в адрес председателя Фермерского хозяйства «Пятиозерье» ФИО1 вынесено письменное требование о предоставлении информации (документов) – копий учредительных документов на Фермерское хозяйство «Пятиозерье», а именно – свидетельства о регистрации, документов о постановке на налоговый учет, устав, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, которое получено ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ею предоставлены журнал регистрации приказов, приказ № от 3-.12.2014 года о прекращении трудового договора, учредительные документы на фермерское хозяйство не предоставлены (л.д. 37).

Судом установлено, что должностным лицом – председателем Фермерского хозяйства «Пятиозерье» ФИО1 в нарушение законодательства законное требование прокурора, вытекающего из его полномочий, о предоставлении информации (документов) в установленный срок не выполнено, таким образом в действиях председателя Фермерского хозяйства «Пятиозерье» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, полностью доказана и подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором отражены все существенные обстоятельства дела, имеющие значение для дела (л.д. 1-5);

- письменным требованием прокурора о предоставлении документов, которое было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), а также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии со ст.ст.4.2, 24.5 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих либо исключающих производство по делу, судом не установлено, а потому имеются основания для применения административного взыскания в виде административного штрафа.

В соответствии со ст.4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих вину ФИО1, суд не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, считаю необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 17.7, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя Фермерского хозяйства «Пятиозерье» - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Сведения о получателе административного штрафа: ИНН 7710961033, КПП 910201001, получатель УФК по <адрес> (прокуратура Республики Крым, л/с 04751А91300), р/с 40101810335100010001, БИК 043510001 в отделении ЦБ РФ КБК 4151169001001600140, 9304001 КБК 4151169001001600140, ОКТМО35701000.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, неуплата административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано через Красноперекопский районный суд Республики Крым в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть объявлена – ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление составлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                   Т.Н. Никишенко