Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2013 ~ М-458/2013 от 11.06.2013

Дело 2 -571-2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2013 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе :

председательствующего судьи Мальцевой Л.Н.

судебного пристава-исполнителя Немцовой И.С.

при секретаре Гурьяновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.С. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Шушенскому району Красноярского края незаконным;

У С Т А Н О В И Л:

П.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району Красноярского края незаконным. Свои требования мотивировал тем, что в ОСП по Шушенскому району Красноярского края возбужденно исполнительное производство на основании решения Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд обязал администрацию поселка Шушенское предоставить вне очереди З. и членам ее семьи П.С., П.Н., П.К., Б.Л., П.К.А., З.А., З.В., Б.Т. по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, общей площадью 135 кв.м., исходя из нормы предоставления общей площади не менее 15 кв.м. на человека.

Свои требования П.С. выдвигает, основываясь на ст. 36, 64 « Об исполнительном производстве» указав в заявлении, что двухмесячный срок для исполнения решения для добровольного исполнения истек, однако судебным приставом исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателей и приводит их к дополнительным расходам, связанным с наймом жилого помещения.

Просит суд признать незаконным бездействие службы судебных приставов исполнителей по Шушенскому району по неисполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В судебное заседание заявитель П.С. не явился, представил суду заявление о рассмотрении его жалобы в отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Шушенскому району Красноярского края – Немцова И.С. против удовлетворения требований возражала, суду пояснила, что все необходимые действия ею предприняты, каких-либо нарушений действующего законодательства при совершении исполнительских действий в рамках исполнительного производства не допущено. Кроме того, согласно ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного листа №-от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шушенским районным судом 04.09.2012 возбуждено исполнительное производство №, о чем стороны исполнительного производства извещены. копии постановления о возбуждении исполнительного производства 14.09.2012 направлены сторонам.

Выполнены требования ст.64 ФЗ»Об исполнительном производстве». 12.02.2013 должнику предъявлено требование о предоставлении сведений об исполнении решения суда. В ответ Администрацией поселка Шушенское были представлены Заявление З. от 04.12.2012 о согласии отсрочки исполнения исполнительного документа на условии предоставления ей жилого помещения в виде квартиры по адресу: <адрес>, а также копии договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении З. указанного жилого помещения.

По истечении срока, указанного З. в заявлении от 04.12.2012 об отсрочке исполнения обязательств, Администрация поселка Шушенское заключили с З. договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

06.08.2013 в связи с неполным исполнением решения суда в адрес Администрации поселка Шушенское было направлено требование и установлен срок до 19.08.2013. Кроме того, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за несвоевременное исполнение обязательств по исполнительному документу.

Ссылка заявителя на ст.36 Закона «Об исполнительном производстве» безосновательна, так как исполнительные действия в силу ст.47 Закона проводятся приставом – исполнителем до окончания исполнительного производства. Кроме того, заявителем П.С. в силу ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» пропущен 10- дневный срок обращения в суд, который исчисляется со дня вынесения судебным приставом исполнителем постановления, а в данном случае с 04.12.2012. Просит суд в удовлетворении жалобы П.С. отказать.

Представитель должника Администрации поселка Шушенское в суд не явился. Имеется заявление о рассмотрении жалобы П.С. в отсутствие. Представлен письменный отзыв, о том, что администрация поселка Шушенское с жалобой П.С. не согласен, нарушений со стороны должностных лиц ОСП по Шушенскому району при исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ не допущено. Решение вынесено по иску З.,, которая является стороной по исполнительному производству, но она по данному делу никаких претензий не заявляет, кроме того, решение Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ частично исполнено, З. и членам ее семьи, в том числе и П.С. по договору социального найма, заключенного Администрацией поселка Шушенское и З. выделены два жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ с З. заключен договор социального найма жилого помещения, <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу : <адрес> п.3 которого установлено, что совместно с нанимателем З. в квартиру <адрес> вселяются члены семьи: П.С., П.Н., П.К., Б.Л., П.К., З.А., З.В., Б.Т. Кроме того, Администрацией п. Шушенское от З. представлено заявление о том, что до ДД.ММ.ГГГГ она не настаивает на исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления ей жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ..

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, п.1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного приставаРоссийской Федерации, главного судебногоприставаРоссийской Федерации, старшего судебногопристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, ихдействия(бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебныхприставах»в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебныйпристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений,действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемыедействия (бездействие).

Как установлено судом, 28.08.2012 на основании заявления З. на исполнение в Отдел судебных приставов по Шушенскому району Красноярского края взыскателем предъявлен исполнительный лист, выданный Шушенским районным судом на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на Администрацию поселка Шушенское предоставления З. и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма общей площадью 135 кв.м.

04.09.2012 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Б. возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации поселка Шушенское к должнику З. о возложении обязанности на Администрацию поселка Шушенское предоставления З. и членам ее семьи, в том числе и заявителю П.С. жилого помещения по договору социального найма общей площадью 135 кв.м..

Суд учитывает, что меры принуждения к исполнению требований исполнительного документа избираются судебным приставом-исполнителем по своему усмотрению, суд не принимает во внимание доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем допущено затягивание сроков исполнения решения суда -это право судебного пристава-исполнителя, а не обязанность, которое может быть реализовано в соответствие с положениям ст. 12 ФЗ "О судебных приставах", поскольку эти действия направлены на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с позицией Европейского суда по правам человека, задержка при исполнении судебного решения может быть оправдана при наличии конкретных обстоятельств и не должна наносить вред сущности права.

Само по себе нарушение двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения исполнительного документа (ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве") и отсутствие положительного результата по исполнению решения суда не свидетельствуют о допущении судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия по исполнению судебного акта, на основании которого он выдан, при осуществлении им всех необходимых исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение исполнительных документов.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не нарушены.

Таким образом, в рамках исполнительного производства № в отношении должника Администрация поселка Шушенское со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП по Шушенскому району Красноярского края предпринимались все необходимые, а также возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, задержка исполнения решения вызвана объективной необходимостью отсутствием свободных жилых помещений, находящихся на балансе поселка Шушенское и отсутствием у муниципального органа финансовой возможности приобретения в муниципальную собственность жилья для предоставления его З.

Изложенные обстоятельства, подтвержденные имеющимися в материалах дела документами, а также, то обстоятельство, что в настоящее время исполнительное производство не окончено, позволяют сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались все необходимые, установленные законом, меры к своевременному исполнению решения суда. Каких-либо убедительных доказательств, объективно подтверждающих бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований П.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы П.С. признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Шушенскому району Красноярского края незаконным по исполнительному производству № в отношении Администрации поселка Шушенское- отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2013

Решение на 19.08.2013 не вступило в законную силу.

Председательствующий: Л.Н. Мальцева

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2013 ~ М-458/2013 от 11.06.2013

2-571/2013 ~ М-458/2013

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица