Решение по делу № 2-723/2014 ~ М-653/2014 от 26.05.2014

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2014 года г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г. Н.,

при секретаре Лабазановой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адуева К.Н. к Каспийскому отделу УФСГР кадастра и картографии по РД о признании права незаконным отказ в госрегистрации прав на земельный участок, отмене решения об отказе в госрегистрации и обязании зарегистрировать права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Адуев К.Н. обратился в суд с иском к Каспийскому отделу УФСГР кадастра и картографии по РД о признании незаконным отказ в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 724 кв. м. с кадастровым номером: 05:48:000047:89, отменить решение регистратора Каспийского отдела Россреестра по <адрес> от 14.03. 2014 г. за № об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и обязать зарегистрировать право собственности по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Адуева К.Н. – Рамазанов Ш.Г., представляющий интересы по доверенности, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить исковые требования его доверителя в полном объеме.

Представитель администрации ГО «<адрес>» Магомедов Р.А., представляющий интересы по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Адуева К.Н. Последний также показал, что Каспийский УФРСГР кадастра и картографии неправильно истолковал закон и по данному вопросу есть письмо от 16.06.2010г. № 14-4696-ГЕ ФСГР кадастра и картографии – Министерства экономического развития Российской Федерации, в котором даны разъяснения по вопросам регистрации права собственности на земельный участок и согласно ст. 27 Закона о кадастре допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка с уточнением его границ в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь земельного учета, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, не будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости(далее ГКН), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования…

Ответчик – Каспийский отдел УФСГР по РД в судебное заседание не явился и представил в суд свои возражения и просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В своих возражениях ответчик указал, что он исковые требования не признает, так как истцом не представлены необходимые для государственной регистрации его права документы.

Истец Адуев К.Н. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и сообщил через своего представителя, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение представителя истца и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся истца Адуева К.Н. и представителя ответчика Каспийского отдела УФСГР кадастра и картографии.

Суд, выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Адуева К.Н.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации…

5. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В силу ст. 4 этого же Закона 1. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом…

В соответствии со ст. 5 этого же Закона Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, иные лица в предусмотренных федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой.

Согласно ст. 16 этого же ФЗ … В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты…

2. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе…

В силу ст. 17 Этого же Федерального закона 1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав…

3. Основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5 и 30.1 настоящего Федерального закона, установлены в данных статьях.

В силу ст. 20 Этого же ФЗ 1. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;

с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе; в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона… Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд…

6. Если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу и поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов. В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор обязан уведомить заявителя по указанному в заявлении о государственной регистрации прав адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав.

В силу 25.2. Этого же ФЗ 1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок…

6. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается…

Как указал в судебном заседании представитель Администрации ГО «<адрес>» Магомедов Р.А., что если даже в представленных истцом документах и имелись расхождения по квадратуре представленного земельного участка истцу, то спорный участок был предоставлен в 1970- ых годах и поэтому регистрация права собственности допускается, если излишняя площадь земельного участка не превышает минимальную норму предоставления земельных участков.

Как следует из постановления 21 сессии Каспийского городского Собрания (третьего созыва) № от ДД.ММ.ГГГГ – установлена в муниципальном образовании «<адрес>» минимальный и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность- для индивидуального жилищного строительства- от 300 кв. м. до 600 кв.метров; для ведения личного подсобного хозяйства от 3000 кв.м.до 7000 кв. метров.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Адуеву К.Н. предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности с соответствии с решением исполкома Каспийского городского Совета депутатов трудящихся от 09.12.1979г. № по <адрес> в <адрес>, с общей площадью 600 кв. метров.

Согласно свидетельства № 2-г-48-2708 от 25.12.1997г. Адуеву К.Н. предоставлен земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения, размером 739 кв.м., в том числе 527 кв.м. с/х угодий под строительство и обслуживание индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес>.

Из кадастрового паспорта от 15.03.2013г. № следует, что земельному участку по <адрес> в <адрес> присвоен кадастровый номер № 05:48:000047:89.

Согласно постановления № от 28.11. 2013 г. о присвоении адреса земельному участку и жилому дому принадлежащих Адуеву К.Н.- присвоено земельному участку площадью 724 кв. метров, с кадастровым номером 05:48:000047:89 и жилому дому по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик необоснованно истребовал у истца документ, подтверждающий его право на 124 кв. метров, так как основным документом, подтверждающим его право на земельный участок, является свидетельство № 2-г-48-2708 от 25.12.1997г. Адуеву К.Н. предоставлен земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения, размером 739 кв.м., в том числе 527 кв.м. с/х угодий под строительство и обслуживание индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес>, так как указанный документ по дате составлен позже, чем договор № 2109. Кроме того, 124 кв. метра, превышающие нормы предоставленного в 1971 году земельного участка истцу не превышают минимальную норму и поэтому, суд считает, что оснований для отказа в регистрации права у ответчика отсутствовали и поэтому удовлетворяет его исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Адуева К. Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании незаконным отказ в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 724 кв. м. с кадастровым номером 05:48:0000:4789, расположенный по адресу: <адрес>, отменить решение регистратора от 14.03.2014г. за № об отказе в государственной регистрации права и обязании осуществить государственную регистрацию удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в государственной регистрации прав на земельный участок площадью 724 кв. м. с кадастровым номером 05:48:0000:4789, расположенный по адресу: <адрес>.

Отменить решение регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от 14.03.2014г. за № об отказе в государственной регистрации права на земельный участок площадью 724 кв. м. с кадастровым номером 05:48:0000:4789, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД осуществить государственную регистрацию земельного участка площадью 724 кв. м. с кадастровым номером 05:48:0000:4789, расположенного по адресу: <адрес> за Адуевым К. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной формулировке вынесено 04.08.2014 г.