Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2013 ~ М-207/2013 от 11.02.2013

Дело № 2-393/13 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                             ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г,

с участием ст. помощника Шатурского горпрокурора Рысенковой С.Н..,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Шатура Шатурского муниципального района к Рогожкиной ФИО6 о расторжении Договора социального найма и выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением жилого помещения по Договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец Администрация городского поселения Шатура обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие основания.

Ответчик зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно Постановлению Правительства Московской области №315/9 от 16.03.2012 г. «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2012 г., с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» был утвержден адресный перечень аварийных домов в городском поселении Шатура Шатурского муниципального района Московской области, подлежащих переселению в 2012г-2013 годах по муниципальной программе городского поселения Шатура.

В данную адресную программу включен <адрес>, в котором проживают ответчик по Договору найма жилого помещения.

Реализация программы по переселению граждан из аварийных жилых помещений осуществляется путем покупки квартир во вновь построенном малоэтажном доме.

В 2012 г. за счет муниципальных средств для переселения жителей из аварийного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Керва, <адрес>, был построен и введен в эксплуатацию жилой <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В указанном доме для переселения ответчику была выделена <адрес> общей площадью 40,7 кв.м., жилой 24.9 кв.м.

Ответчик без указания уважительных причин отказывается расторгнуть Договор найма аварийного жилья и освободить его для сноса, чем нарушает права городского поселения Шатура на исполнение программы по переселению граждан из аварийного жилья.

Просят суд расторгнуть с ответчиком Договор найма жилого помещения и выселить их из аварийного жилья по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> предоставлением по Договору социального найма двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковое заявление по доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить требования.

Ответчик Рогожкина Е.Б. в судебном заседании возражала в удовлетворении требований истца по основаниям, что истец, требуя расторгнуть Договор найма аварийного жилого помещения, предоставляет ей жилое помещение, которое находится в другом населенном пункте, что противоречит жилищному законодательству. Жилой дом, в котором она проживает, был признан аварийным и подлежащим сносу в 2009 г.

Жителям данного дома администрацией городского поселения Шатура было обещано, что им будет построен новый дом в черте микрорайона Керва и их переселят в указанный дом. В нарушение данных обязательств дом в микрорайоне Керва построен не был. Администрация городского поселения Шатура на выделенные деньги по программе строительства жилья по переселению граждан из аварийного жилья приобрела квартиры в другом населенном пункте - рабочий <адрес>. Считает, что жилищные условия при предоставлении жилья ухудшены, так оно находится в рабочем поселке, а не в черте <адрес>, что нарушает требования ст. 89 ЖК РФ, просит отказать истцу в иске.

Привлеченные судом в качестве ответчика ОАО «Шатурская управляющая компания» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте, дате, времени судебного разбирательства. В суд от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Рысенкова С.Н. в своем заключении просила отказать истцу в иске, поскольку требования необоснованны. Истец, требуя выселить ответчика из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, предоставляет ответчику жилое помещение не в черте <адрес> <адрес> <адрес>, что противоречит требованиям ст. 89 ЖК РФ. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из выписки и Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в двухкомнатной <адрес>, общей площадью 32,1 кв.м., жилой 24,50 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, зарегистрирована и проживает Рогожкина Е.Б. с 2007 г. (л.д. 16-19).

В соответствии с постановлением Администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу», <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10-11).

Постановлением Администрации городского поселения Шатура от ДД.ММ.ГГГГ №-П Рогожкиной Е.Б. взамен подлежащей сносу двухкомнатной квартиры предоставлена двухкомнатная <адрес> доме новостройке № по <адрес>, <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м. (л.д. 12).

Согласно ст. 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, указанной правовой нормой определены критерии благоустроенности предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего населенного пункта.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Из материалов дела следует, что занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено во внутренней черте города Шатуры микрорайон Керва, тогда как предоставляемое жилое помещение находится на территории, прилегающей к городскому поселению Шатура, - в рабочем поселке Шатурторф, что подтверждается уставом городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области и постановлением Губернатора Московской области от 29 сентября 2004 г. №216 ПГ. (л.д.24, 174).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Согласно указанному Федеральному закону в территорию городского округа входит территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В связи с этим территория городского округа представляет собой совокупность указанных выше территорий, в том числе тех, на которых расположены сельские населенные пункты.

Таким образом, понятие населенного пункта применительно к ст. 86, ч. 1 ст. 89 ЖК Российской Федерации, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятию городской округ.

Наделение субъектом Федерации муниципального образования статусом городского округа, в состав которого наряду с городской чертой соответствующего городского населенного пункта вошли рабочие поселки, сельские населенные пункты, повлекло изменение территориальной организации местного самоуправления.

Однако данное обстоятельство не свидетельствует о нахождении предоставляемой в порядке ст. 86, ч. 1 ст. 89 ЖК Российской Федерации квартиры в городской черте г. Шатуры.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                         р е ш и л:

В иске Администрации городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области к Рогожкиной ФИО7, ОАО «Шатурская управляющая компания» о расторжении Договора социального найма и выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением жилого помещения по Договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Шатурский городской суд со дня его изготовления в окончательной форме.

     Судья                                                                                            Богаткова З.Г.

     Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

     Судья                                                                                           З.Г. Богаткова