Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2018 от 02.02.2018

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области             02 февраля 2018 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Котенко И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении

лица без гражданства Дмитриева <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по главам 18, 19 и 20 КоАП РФ,

установил:     

01 февраля 2018 года УУП ОУУП МОМВД России «Боровичский» составлен протокол № 114384 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении лица без гражданства Дмитриева А.В., согласно которому 01 февраля 2018 года в 16 часов 30 минут при проведении ОПМ «Мигрант», по адресу: <адрес>, возле <адрес>, был выявлен Дмитриев А.В. (лицо без гражданства), который въехал на территорию РФ в марте 1992 г. и по настоящее время находится на территории РФ незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, поскольку уклоняется от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, и у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в РФ. Своими действиями (бездействием) Дмитриев А.В. нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

01 февраля 2018 года в 16 часов 40 минут Дмитриев А.В. был задержан в связи с пресечением административного правонарушения в соответствии с протоколом задержания № 201.

02 февраля 2018 года материал об административном правонарушении передан для рассмотрения в Боровичский районный суд Новгородской области.

При рассмотрении дела Дмитриев А.В. вину в совершении правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах признал, пояснив, что русским языком владеет свободно, поскольку является русским, в услугах переводчика не нуждается, проживает в России с 1992 г., въехал в Россию с паспортом гражданина СССР, который в последующем потерял. В Боровичском районе у него проживает мама, которая является гражданкой России, а также он около 02 лет проживает с сожительницей ФИО3, с которой собирается оформить брачные отношения. С момента привлечения к административной ответственности он предпринял ряд действий, направленных на оформление документов, подтверждающих его право на проживание в РФ, в том числе получил из Узбекистана свое свидетельство о рождении, более правонарушений не совершал. Документы не оформил до конца, поскольку закончились деньги. В настоящее время он скопил денежные средства и собирается предпринять меры к окончательному оформлению необходимых документов. Гражданином Узбекистана он не является, родственников, какого-либо жилья на территории Республики Узбекистан он не имеет.

Вина Дмитриева А.В. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 114384, справкой МРО № 1 УФМС России по Новгородской области, удостоверяющей личность правонарушителя, свидетельством о рождении, объяснениями Дмитриева А.В. и иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, установленным ст. 26.2 КоАП РФ, и в своей совокупности подтверждают вину Дмитриева А.В. в совершении данного правонарушения.

Действия Дмитриева А.В. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.Из материалов дела следует, что Дмитриев А.В. въехал на территорию РФ в 1992г., с этого времени постоянно проживает на территории РФ, родственных связей на территории Узбекистана не имеет, при этом имеет прочные социальные связи с лицами, являющимися гражданами России.Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из отсутствия действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания. Применение данного вида наказания в конкретном случае не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, нарушит право Дмитриева А.В. на его личную и семейную жизнь, его выдворения не требуют интересы национальной безопасности или иные предусмотренные законом цели, ради которых его права на личную и семейную жизнь может быть ограничено подобным образом.С учетом содеянного, данных о личности Дмитриева А.В., наличия у него прочных социальных связей на территории РФ, наличия родственных связей с лицами, постоянно проживающими в РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания правонарушителю в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья, постановил: Дмитриева <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2300 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по <адрес> (ИНН 5321038319 КПП 532101001, р/с 40№ в отделении Новгород, БИК 044959001, ОКТМО 49606000, КБК 18№, идентификатор 18№).Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья                     И.В. Котенко