Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2013 ~ М-270/2013 от 23.01.2013

Дело № 2-690/13         

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2013 года                                                          г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                   Духиной В.Г.

при секретаре                                                               Аракелян Э.Р.

с участием

истца      старшего помощника прокурора г. Пятигорска Шуйской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетних Тверезовской М и Тверезовской Д к Васюкову Я.Г. Я Г. об обязании оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах несовершеннолетних Тверезовской М, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и Тверезовской Д, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, обратился в суд с иском к Тверезовская Я и просит обязать ответчицу оформить квартиру, приобретенную в собственность, в том числе и с использованием средств материнского капитала, в долевую собственность с несовершеннолетними детьми, мотивируя заявленные требования тем, что согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. В связи с поступившими данными о перемене ответчицей фамилии на Васюкову Я.Г., прокурор уточнил требования к Васюкову Я.Г.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно п. 13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение -засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

     На основании решения ГУ Управление пенсионного фонда по <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ № Тверезовская Я выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № для приобретения жилья.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала для приобретения <данные изъяты> доли <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Салыгиной В.Г. и Тверезовская Я, как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, в ГУ Управление пенсионного фонда по <адрес> СК было предоставлено нотариально заверенное обязательство Тверезовская Я об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность ее, ее супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала.

В ходе изучения учетного дела на получение материнского капитала установлено, что Васюкову Я.Г. (Тверезовская) Я.Г. имеет двоих несовершеннолетних детей: Тверезовскую М А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Тверезовской Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное подтверждается представленными свидетельствами о рождении детей, где в графе родители матерью их указана Тверзовская Я.Г.

Установлено также, что с целью погашения по договору купли-продажи, заключенном ДД.ММ.ГГГГ, продажной стоимости приобратаемой <данные изъяты> долей <адрес> в <адрес>, были ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда по <адрес> СК перечислены на счет продавца (Салыгиной В.Г.) средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данным свидетельства о госрегистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Тверезовская Я, за ней зарегистрировано право собственности на пятикомнатную <адрес> пл.<данные изъяты>, этаж 2 в жилом <адрес> на основании договора передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП сделана ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №.

Указанное подтверждается и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №..

Согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Пятигорского отдела Управления федерального агентства регистрации, кадастра и картографии Абрамян А.В., ответчица в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформила, что повлекло нарушение прав ее несовершеннолетних детей Тверезовской М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тверезовской Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом допущенных ответчицей нарушений закона и принятого ею обязательства, удостоверенного нотариально, при получении средств материнского капитала для приобретения жилья, прокурор просит обязать Васюкову Я.Г. (Тверезовскую) Я.Г., в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей Тверезовской М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тверезовской Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Шуйская Н.В., доводы изложенные в исковом заявлении полностью поддержала и настаивала на удовлетворении заявленного прокурором иска в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей, поскольку установленные прокурором обстоятельства подтверждены документально и ответчица фактически не отрицает, что действительно полученные средства материнского (семейного) капитала она использовала на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано на ее имя, но на основании соглашения об определении размера долей в праве собственности на квартиру регистрация права собственности несовершеннолетних детей на жилое помещение не произведена, несмотря на истечение шести месячного срока, в течение которого ответчик давала обязательства совершить указанные действия по защите прав несовершеннолетних детей на жилое помещение. Получение ответчицей денежных средств материнского (семейного) капитала и использование этих средств на приобретение жилья подтверждено документально и никем не оспаривается.

Ответчик Васюкову Я.Г. (Тверезовская) Я.Г., представители 3-их лиц - ГУ «Управление пенсионного фонда России по <адрес>» и отдела опеки, попечительства и делам несовершеннолетних администрации <адрес> в судебное заседание не явились, будучи должным образом извещены о дне и времени судебного заседания.. От ответчика Васюкову Я.Г. (Тверезовской) Я.Г. поступило заявление с признанием заявленных требований и согласием на рассмотрение дела в ее отсутствие в связи с пребыванием ее на настоящее время за пределами <адрес> на амбулаторном лечении в ООО «Визит-Медцентр» <адрес>. При изложенных обстоятельствах, с учетом мнения прокурора <адрес>, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В ходе судебного разбирательства представитель 3-его лица ГУ «УПФ РФ по <адрес>» Беглерова Н.Н., действующая на основании доверенности, поясняла, что свои обязательства по выплате средств материнского (семейного) капитала ГУ «УПФ РФ по <адрес>» исполнило, но на ГУ УПФ не возложена законом обязанность контролировать исполнение обязательства родителя по оформлению долевой собственности по соглашению, соблюдения прав несовершеннолетних при заключении сделки и определения долей несовершеннолетних в приобретаемой за счет средств материнского капитала жилья. Поэтому, поскольку указанное жилое помещение приобретено с использованием материнского капитала, считает, что требования закона должны быть соблюдены, а потому просит вынести решение с учетом действующего законодательства, регулирующего данные отношения.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку задачами гражданского судопроизводства в соответствии со ст.3 ГПК РФ является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, то прокурор, в случае обращения в суд с иском (заявлением), осуществляет выбор способа защиты нарушенного права и формулирует заявленные требования не только строго в соответствии с общими нормами права, но и специальными, добиваясь реальной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов граждан, общества или государства, а не абстрактных или декларируемых норм права, что, в свою очередь, должно способствовать вынесению обоснованного судебного решения, отвечающего в том числе и требованиям исполнимости.

Прокурор в данном случае обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетних Тверезовской М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тверезовской Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит обязать Васюкову Я.Г. (Тверезовскую) Я.Г. в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних Тверезовской М и Тверезовской Д

Установлено, что Васюкову Я.Г. (Тверезовская) Я.Г., мать несовершеннолетних Тверезовской М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Тверезовской Д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании решения ГУ «УПФ РФ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.

При получении средств материнского(семейного) капитала Васюкову Я.Г. (Тверезовская) Я.Г., как лицо, в чью собственность по договору купли-продажи приобретается квартира <адрес> в <адрес>, в т.ч. с использованием материнского (семейного) капитала, предоставила в ГУ «УПФ РФ по <адрес>» нотариально заверенное обязательство об оформлении приобретенного жилого помещения в общую собственность ее, ее супруга и детей с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев, согласившись тем самым с уменьшением своей собственности, прекращении права личной собственности на все жилое помещение и приняв таким образом обязательство совершить в определенный срок действия по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Принятые на себя обязательства ответчица не исполнила, несмотря на своевременное получение причитающейся суммы материнского (семейного) капитала, которая была направлена на погашение по договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Салыгиной В.Г. и Тверезовская Я, продажной стоимости <данные изъяты> долей <адрес> в <адрес>, которая определена п.5 данного договора купли-продажи, в соответствии с которым указанная квартира приобретается покупателем за счет собственных средств в размере <данные изъяты>. и средств Государственного сертификата на материнский (семейный капитал) серии МК<адрес>, выданного на основании решения ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № путем перечисления денежных средств в размере <данные изъяты> счет продавца, номер которого указан в договоре.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда по <адрес> СК на счет продавца Салыгиной В.Г перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор купли-продажи исполнен, обязательства сторон по нему выполнены, покупная стоимость жилого помещения покупателем оплачена, в т.ч. и за счет материнского капитала, произведена государственная регистрация договора и перехода права собственности к покупателю.

Согласно данным свидетельства о госрегистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Тверезовская Я, за ней зарегистрировано право собственности на пятикомнатную <адрес> пл.<данные изъяты>, этаж 2 в жилом <адрес> на основании договора передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП сделана ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №. Указанное подтверждается и представленной истцом выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в нарушение принятого на себя обязательства, оформленного нотариально, ответчица не только в течение оговоренных в нем 6 месяцев, но и до настоящего времени не совершила действий по переоформлению квартиры в общую долевую собственность с участием детей.

Указанные в иске обстоятельства и факт допущенного неисполнения принятых на себя обязательств подтверждены письменными материалами дела, признаны в полном объеме ответчицей, что следует из ее заявления суду от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает возможным с учетом мнения прокурора принять данное признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не ущемляет права и интересы несовершеннолетних лиц и ответчицы, дано добровольно. В то же время суд учитывает обстоятельства, указанные в данном заявлении, связанные с нахождением ответчицы на лечении в связи с беременностью, а потому находит целесообразным в силу объективных причин продлить указанный прокурором в иске срок до 3-х месяцев для совершения действий по оформлению общей долевой собственности на жилое помещение с учетом несовершеннолетних детей ответчицы- дочерей Тверезовской М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тверезовской Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый собственник вправе распоряжаться своим имуществом свободно. Согласно п.4 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное, построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п.5 ст.244 ГК РФ долевая собственность может быть установлена по соглашению сособственников или на основании решения суда.

В силу ст.245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Как видно из материалов дела и представленного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (п.5) квартира приобретена покупателем за счет собственных средств в размере <данные изъяты>. и средств Государственного сертификата на материнский (семейный капитал) серии МК<адрес>, выданного на основании решения ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> перечисленных на счет продавца.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий..

Согласно п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 данных Правил, представляет в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение -засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Из анализа положений Закона N 256-ФЗ и Правил следует, что приобретенное жилое помещение возможно оформить первоначально как в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей, так и в собственность лица, получившего сертификат, с последующим оформлением жилого помещения в общую собственность.

При проведении государственной регистрации в рамках осуществления правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор проверяет в том числе соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях.

При оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств МСК, первоначально в общую собственность госрегистратор проверяет соблюдение заявителем требований ст.10 Закона N 256-ФЗ (в части оформления жилого помещения в общую собственность всех лиц, права которых на указанный объект недвижимости возникают в силу закона) в случае представления на госрегистрацию документа (сертификата), подтверждающего, что приобретение данного жилого помещения произошло с использованием указанных средств.

Однако, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена госрегистрация права собственности на жилое помещение, лицо, в чьей собственности находится жилое помещение, обязано оформить его в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей в течение шести месяцев после перечисления средств МСК ( п.8 Правил).

Поскольку общая собственность на жилое помещение, приобретенное с использованием МСК, еще не возникла и находится в собственности лица, получившего сертификат, то в таком случае следует руководствоваться правовыми нормами, содержащимися в гл.14 ГК РФ, устанавливающей основания приобретения права собственности. В частности, п.2ст.218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

Согласно п.1ст.160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. При этом в соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на жилое помещение возможно на основании засвидетельствованного в установленном порядке соглашения членов семьи, определяющего размер долей в праве собственности на такое жилое помещение.

Такое обязательство оформить жилое помещение в долевую собственность ответчицей было предоставлено в нотариальном виде, но в нарушение положений ст.ст.309.310 ГК РФ оно не было исполнено ни в оговоренный в нем 6 месячный срок, ни на момент принятия решения по настоящему гражданскому делу, поэтому требования прокурора о возложении на ответчика обязанностей совершить определенные действия не противоречат закону.

     Руководствуясь ст. 14,56,167,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетних Тверезовской М и Тверезовской Д к Васюкову Я.Г. Я Г. об обязании оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей удовлетворить.

       Обязать Васюкову Я.Г. в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить <адрес> общей пл. <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних Тверезовской М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тверезовской Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

               Судья:_____________________________В.<адрес>