Постановление по делу № 4А-193/2016 от 01.03.2016

4А-193/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Ярославль 4 апреля 2016 г.

И.о. председателя Ярославского областного суда Чугунов А.Б., рассмотрев жалобу директора ООО «Угличское топливное предприятие» Красильникова И.А. на постановление начальника МРИ ФНС России № 8 по Ярославской области от 16 октября 2015г., решение судьи Угличского районного суда Ярославской области от 25 ноября 2015г., решение судьи Ярославского областного суда от 29 декабря 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Угличское топливное предприятие» Красильникова И.А.,

установил:

Постановлением начальника МРИ ФНС России №8 по Ярославской области от 16 октября 2015г. Красильников И.А. являющийся директором ООО «Угличское топливное предприятие», привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 4 000руб.

В постановлении указано, что в соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», п. 1 ст. 7 Закона РФ "О налоговых органах Российской Федерации" по поручению №41 от 6 октября 2015г. инспекцией проведена проверка соблюдения платежными агентами обязанностей по сдаче в кредитную организацию, полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет для осуществления расчетов при приеме платежей ООО «Угличское топливное предприятие». Проверка проведена за период с 9 августа 2015г. по 23 сентября 2015г. Согласно ч.18. ст.4 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц» поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. При проверке установлен факт приема платежей от населения ФГУП «Почта России» по договору № ... от 25 февраля 2015 г., согласно которому ФГУП «Почта России» обязуется по заданию и в пользу ООО «Угличское топливное предприятие» оказать услуги по приему и перечислению платежей от населения за сбор и вывоз твердых бытовых отходов. В рамках данного договора ООО «Угличское топливное предприятие» получило денежных средств в качестве платежей от населения на общую сумму 30066,39 руб. на банковский счет, не являющийся специальным банковским счетом. Специальным банковским счетом предприятие на момент проведения проверки не обладало. Таким образом, допущено нарушение положения ч.18 ст.4 Федерального закона, выразившееся в незачислении наличных денежных средств, принятых от платежных агентов на специальный банковский счет.

Решением судьи Угличского районного суда Ярославской области от 25 ноября 2015г. и решением судьи Ярославского областного суда от 29 декабря 2015г. постановление начальника МРИ ФНС России №8 по Ярославской области от 16 октября 2015г. оставлено без изменения, а жалоба Красильникова И.А. – без удовлетворения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления поставлен вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Рассмотрев доводы жалобы, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении и решения судей районного и областного судов отмене не подлежат.

    Частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за неиспользование поставщиками специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.

В соответствии с п.18 ст.4 Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

Как установлено судьями районного и областного судов, Красильников И.А. является директором ООО «Угличское топливное предприятие», которое оказывает услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, получает от населения соответствующие платежи за оказанные услуги. Однако до 9 октября 2015г. Общество не имело специального банковского счета для расчетов с платежными агентами, допустив тем самым в период с 9 августа 2015г. по 23 сентября 2015г. нарушение требований п.4 ст.18 вышеуказанного Закона по приему платежей физических лиц.

Вопрос о возможности признания правонарушения малозначительным исследовался судьями районного и областного судов, правовых оснований для этого установлено не было. При этом правильно учтено, что административное наказание назначено в минимальном размере, состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.1 КоАП РФ, является формальным и наступления вредных последствий не требуется, факт нарушения предписания закона на протяжении более одного месяца, с учетом характера допущенных нарушений, свидетельствует об отсутствии признаков малозначительности правонарушения.

Руководствуясь, ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление начальника МРИ ФНС России № 8 по Ярославской области от 16 октября 2015г., решение судьи Угличского районного суда Ярославской области от 25 ноября 2015г., решение судьи Ярославского областного суда от 29 декабря 2015г. оставить без изменения, а жалобу Красильникова И.А. – без удовлетворения.

И.о. председателя Ярославского

областного суда Чугунов А.Б.