Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4043/2014 ~ М-3187/2014 от 10.04.2014

Дело № 2- 4043/22-2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Чеглаковой И.В.,

при секретаре Бутенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к Гельштейн Б. В. о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам,

установил:

ИФНС России по городу Петрозаводску обратилась в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением о взыскании с Гельштейн Б.В. недоимок по налогам, пени и штрафам, по тем основаниям, что Гельштейн Б.В. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Гельштейн Б.В. утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Ответчиком Гельштейн Б.В. были представлены в Инспекцию налоговые декларации по НДФЛ, налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения, при этом в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были. Инспекцией в адрес ответчика было направлены требования, которые ответчиком не исполнены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числиться задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, задолженность по начисленным на них пени и штрафам. Поскольку требования ИФНС России по городу Петрозаводску об уплате налогов Гельштейн Б.В. исполнены не были, истец просит взыскать с ответчика задолженность в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе: недоимку, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонда РФ в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб. Истец указывает, что налоговые декларации, подтверждающие основания и период возникновения задолженности по налогам, на которые начислены пени истцом представлены быть не могут, так как уничтожены в связи с истечением срока хранения, поскольку соответствии со ст. 236 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ № документы юридических лиц по налогам (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации) и приложения к ним подлежат хранению в течение 5 лет, а после истечения указанного срока подлежат уничтожению. Одновременно с подачей иска истец ходатайствовал о восстановлении процессуального срока подачи настоящего искового заявления.

В судебное заседание представитель ИФНС России по городу Петрозаводску не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в представленном в суд ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Ответчик Гельштейн Б.В. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Гельштейн Б.В. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком налога на доходы физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Гельштейн Б.В. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Ответчиком Гельштейн Б.В. были представлены в Инспекцию налоговые декларации по НДФЛ, налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения, при этом в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Статья 57 НК РФ указывает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст.227 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, самостоятельно исчисляют суммы налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с п.6 ст. 227 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ) общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В п.1 ст.72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная ст.75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 5,6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком Гельштейн Б.В. числиться задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, задолженность по начисленным на них пени и штрафам, в связи с чем Инспекцией в адрес ответчика были направлены следующие требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГг. сумму недоимки в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме - <данные изъяты> руб.,

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
сумму налога в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме - <данные изъяты> руб.,

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
сумму налога в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме - <данные изъяты> руб.

Указанные требования налогоплательщиком не исполнены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направленные требования об уплате налогов, пеней и штрафов является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванных требованиях, заявителем не соблюден, поскольку ИФНС России по городу Петрозаводску пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем взыскание недоимки по налогам, сборам, пени и штрафам является неправомерным.

Ходатайство представителя ИФНС России по городу Петрозаводску о восстановлении срока на обращение в суд также удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании с ответчика в доход бюджета задолженности в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе: недоимки, пени и штрафа по взносам в Пенсионный фонда РФ в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб., следует отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания и отказом судом в восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, судья

решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд и в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводску к Гельштейн Б. В. о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Чеглакова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2014 года.