Решение по делу № 2-2467/2016 ~ М-1691/2016 от 01.03.2016

Дело № 2-2467/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Костровой Т.В.

при секретаре Антоновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

31 мая 2016 года

дело по иску Кемеровской региональной общественной организации по защите прав потребителей и собственников жилья «Наш дом» к ООО «Жилищно-коммунальный трест», ООО «РЭУ-9», ООО УК «РЭУ-10», ООО «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационный участок ###» о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровская региональная общественная организация по защите прав потребителей и собственников жилья «Наш дом» обратилась в суд с иском к ответчикам ООО «Жилищно-коммунальный трест», ООО «РЭУ-9», ООО УК «РЭУ-10», ООО «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационный участок ###» о защите прав неопределенного круга потребителей.

Свои требования мотивируют тем, что Кемеровская региональная общественная организация по защите прав потребителей и собственников жилья «Наш дом» (далее — «истец») зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Кемеровской области решением от **.**.**** (свидетельство о регистрации некоммерческой организации - Приложение ###); запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц **.**.****. (свидетельство МП серия 42 ### -Приложение ###).

В соответствии с пунктом 2.1. Устава целью истца является:

защита законных прав и интересов граждан как потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей сферы жилищно-коммунального хозяйства,

защита законных прав и интересов граждан, являющихся участниками долевого строительства,

просвещение потребителей, участников долевого строительства и собственников жилых помещений,

защита законных прав и интересов граждан, являющихся собственниками жилых помещений,

правовая поддержка потребителей, участников долевого строительства и собственников жилых помещений,

оказание правовой и консультационной поддержки общественных объединений и граждан, преследующих в своей деятельности защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг и услуг по обслуживанию жилого фонда, участников долевого строительства и собственников жилых помещений, а также некоммерческих организаций и общественных объединений, осуществляющих управление многоквартирными домами в целях их сохранности.

Деятельность истца осуществляется в Кемеровской области.

В соответствии с п. 2.2.5 Устава истец вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов.

Согласно п. 2.2.6. истец осуществляет сбор информации о нарушении прав потребителей.

С 13.01.2016 по 16.02.2016 г. в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее - «Закон») и Уставом истца на предмет соблюдения прав потребителей, а именно исполнения требований жилищного законодательства, установленных ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.20 1 0 №731 (далее - «Стандарта»), был проведен общественный контроль.

В результате данной проверки установлено, что ответчиками нарушены права неопределённого круга потребителей - на получение информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, согласно Стандарта.

В соответствии со Стандартом управляющие организации обязаны раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации ее на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2013 года № 124 таким сайтом определен www.reformagkh.ru.

Данная обязанность установлена п. 5 Стандарта.

Под раскрытием информации, согласно Стандарту, понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

Осуществляя осмотр официального сайта www.reformagkh.ru на предмет публикации Ответчиками обязательных сведений, было установлено отсутствие следующей информации:

Ответчиком ООО "Жилищно-коммунальный трест":

отсутствуют сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за
2011, 2012, 2013, 2014 года, что нарушает пп. «а» п. 3 Стандарта;

по каждому из обслуживаемых многоквартирных домов отсутствует информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг на 2016 год, что нарушает пп «г» п. 3 Стандарта;

по каждому из обслуживаемых многоквартирных домов отсутствуют отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г., что нарушает пп. «и» п. 3 Стандарта.

Ответчиком OOО "РЭУ-9":

отсутствуют сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за
**.**.**** **.**.**** года, что нарушает пп. «а» п. 3 Стандарта;

по каждому из обслуживаемых многоквартирных домов отсутствует информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных
работ (услуг) и иных услуг на 2016 год, что нарушает пп. «г» п. 3 Стандарта;

по каждому из обслуживаемых многоквартирных домов отсутствуют отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.****., **.**.**** г., что нарушает пп. «и» п. 3 Стандарта.

Ответчиком OOО УК "РЭУ-###

• по каждому из обслуживаемых многоквартирных домов отсутствует информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг на 2016 год, что нарушает пп. «г» п. 3 Стандарта;

Ответчиком ООО "Управляющая компания "Ремонтно-эксплуатационный участок ###»:

отсутствуют сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г., что нарушает пп. «а» п. 3 Стандарта;

по каждому из обслуживаемых многоквартирных домов отсутствует информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг на 2016 год, что нарушает пп. «г» п. 3 Стандарта;

по каждому из обслуживаемых многоквартирных домов отсутствуют отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** года, что нарушает пп. «и» п. 3 Стандарта

Таким образом, в период проведения общественного контроля с **.**.**** по **.**.**** информация о деятельности управляющих организаций в объеме установленной Стандартом отсутствует.

Данный факт доказывается распечатками соответствующих страниц сайта www.reformagkh.ru по каждому из Ответчиков, на которой указывается адрес страницы, сведения (их отсутствие), подлежащие обязательной публикации, дата распечатки страницы. Что в совокупности позволяет зафиксировать дату осмотра страниц официального сайт по каждому из Ответчиков, и факт нарушения прав неопределенного круга потребителей на раскрытие информации согласно Стандарту.

Кроме того, отсутствие информации о деятельности управляющей организации в объеме установленной Стандартом может быть подтверждено администратором сайта www.reformagkh.ru по запросу суда. Поскольку создание, редактирование и удаление учетной записи управляющей организации на портале "Реформа ЖКХ" позволяет установить, в какой период времени производились те или изменения учетной записи организации, а также сведения подлежащие раскрытию.

Не раскрытие ответчиками информации в полном соответствии со «Стандартом» означает, по сути, отказ в предоставлении (не предоставление) данной информации потребителю. Что является нарушением права потребителей на нахождение и получение соответствующей информации, на оценку самих услуг и работ, получение информации об оказываемых работах и услугах, оценки деятельности управляющей организации и осуществление контроля за содержанием и управлением многоквартирным домом, а равно нарушением прав потребителей на выбор той или иной управляющей организации (как исполнителя услуг) - ст. 8, 9 Закона о защите прав потребителей.

Данное бездействие ответчиками является противоправным в отношении неопределённого круга потребителей услуг и работ, оказываемых в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Данное право установлено ст. 46 Закона о защите прав потребителей -общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, перечислить в судебном постановлении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (Бюллетень ВС РФ № 7 от 17.07.2008).

Как уже было указано выше, бездействие управляющих организаций в части не раскрытия информации в порядке и объеме, установленные Стандартом, противоречит законодательству в сфере защиты прав потребителей и жилищному законодательству, что ущемляет права не только тех потребителей, кто уже заключил договор управления, но и имеющих намерение заключить его в будущем. Поскольку раскрытие информации позволяет судить о деятельности управляющей организации, объеме, качестве и стоимости ее работ и услуга, а также ее ответственности и профессионализме. Что прямо влияет на выбор собственниками иных многоквартирных той или иной управляющей организации в качестве исполнителя по договору управления многоквартирным домом.

Притом, что в Стандарте прямо указано - под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) — п. 2.

Более того, даже если бы стоял вопрос о защите прав потребителей одного многоквартирного дома, то и в этом случае собственников дома нельзя признать индивидуализированным крутом потребителей (лиц). Поскольку возможность конкретизировать круг лиц, проживающих в конкретном многоквартирном доме, в определенный момент времени нельзя признать определенным лишь по тому основанию, что персональный состав собственников можно установить путем получения сведений из жилищных органов в конкретный момент времени.

Данный вывод проистекает из легального определения потребителя и буквального содержания закона о защите прав потребителей и жилищного кодекса в их системном толковании.

Так, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28 июня 2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в п. 3 указано: правами, предоставленными потребителю, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании. То есть в силу прямого указания на то в законе - нормах материального права.

Такими нормами выступают ст.ст. 161 и 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется 1. выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, 2. оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, 3. предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

То есть потребителями помимо собственников выступают граждане, которые в нем проживают и пользуются помещениями в этом доме.

Такими лицами (потребителями), кроме собственников помещений дома выступают:

члены семьи собственника, поскольку данное правило прямо установлено законом (31ЖКРФ);

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ст. 31 ЖК РФ);

наниматели помещений по договорам найма (аренды), проживающие и пользующиеся помещениями в этом доме (ст. 161, 162 ЖК РФ);

наниматели по договорам социального найма муниципального жилья, проживающие и пользующиеся помещениями в этом доме, члены семьи нанимателей (ст. 61, 69 ЖК РФ).

Данный состав проживающих в многоквартирном доме не является постоянным, поскольку в любое время и по различным причинам может меняться - новые наниматели, новые собственники.

Что соответствует Закону РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

То есть, круг потребителей, определенных нормами жилищного кодекса (ст. 161, 162), сведения о которых имеются в управляющих организациях и жилищных органах, может не совпадать с кругом потребителей в действительности в нем проживающих и постоянно меняется.

Таким образом, потребителями услуг управляющей организации являются как собственники жилых помещений, состав которых постоянно меняется, так и иные неопределенные данным признаком граждане, состав которых также меняется.

Иным критерием не позволяющим индивидуализировать круг собственников потребителей управляющей организации по договору управления является то обстоятельство, что правоотношения по договору управления имеют свою особенную специфику отличную от других сделок, как например, договора подряда или договора возмездного оказания услуг.

Данная специфика обусловлена тем, что

1. Договор управления является длящимся договором. Он не ограничивается разовым выполнением работ или оказанием услуг. Работы и услуг выполняются и оказываются на протяжении длительного периода времени (от одного года до пяти лет - ч.
5 ст. 162ЖКРФ).

2. Субъектный состав договора управления отличается от иных договоров (договор подряда, договор возмездного оказания услуг). Так в ч. 1 ст. 162 ЖК РФ указано, что сторона договора управления - собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников
помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

То есть заказчик, как сторона договора, не персонализирован. Поскольку, состав собственников помещений в многоквартирном доме, как потребителей, не является постоянным - он в любое время и по различным причинам может меняться (выбытие либо смена собственника помещения). И данное изменение нельзя каким-либо образом предугадать и определить.

При таком положении точно определить конкретный круг лиц, в чьи интересы входит рассмотрение заявленных в иске требований не период рассмотрения искового заявления, не представляется возможным, поскольку в любой момент он может быть изменен. Следовательно, круг потребителей управляющей организации конкретного многоквартирного дома является неопределенным.

Таким образом, поскольку потребителями, наряду с собственниками, выступают все иные граждане, проживающие в данном доме, состав всех указанных потребителей в процессе рассмотрения дела нельзя определить, в силу того, что круг потребителей меняется и данную замену конкретных лиц (потребителей) предопределить нельзя, то данные граждане (потребители) определяются как неопределенный круг потребителей.

На основании изложенного, просит суд в течение одного месяца со дня вступления решения в силу обязать ответчиков прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей услуг в сфере управления многоквартирными домами, выразившиеся в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителях работ и услуг и о реализуемых ими работах и услугах в порядке «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно: обязать ООО "Жилищно-коммунальный трест"

разместить на сайте www.reformagkh.ru в разделе «Архив анкет» ООО "Жилищно-коммунальный трест" в каждом из отчетных периодов с **.**.**** г. по **.**.**** г. сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г. соответственно;

разместить на сайте www.reformagkh.ru на каждый из обслуживаемых ответчиком многоквартирных домов в разделе «История управления (архив анкет) в подразделе «Архивная анкета» за каждый из отчетных периодов с **.**.**** г. по **.**.**** г отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** года;

разместить на сайте www.reformagkh.ru информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг на **.**.**** год.

обязать ООО"РЭУ-9":

разместить на сайте www.reformagkh.ru в разделе «Архив анкет» ООО "Жилищно- коммунальный трест" в каждом из отчетных периодов с **.**.**** г. по **.**.**** года сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за **.**.****, **.**.**** года соответственно;

разместить на сайте www.reformagkh.ru на каждый из обслуживаемых ответчиком многоквартирных домов в разделе «История управления (архив анкет) в подразделе «Архивная анкета» за каждый из отчетных периодов с **.**.**** г. по **.**.**** г отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г.;

разместить на сайте www.reformagkh.ru информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг на **.**.**** год.

обязать ООО УК "РЭУ-10":

разместить на сайте www.reformagkh.ru информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг на 2016 год.

обязать ООО "Управляющая компания "Ремонтно-эксплуатационный участок ###":

разместить на сайте www.reformagkh.ru в разделе «Архив анкет» ООО "Жилищно-коммунальный трест" в каждом из отчетных периодов с **.**.**** г. по **.**.**** г. сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г. и **.**.**** года соответственно;

разместить на сайте wrww.reformagkh.ru на каждый из обслуживаемых ответчиком многоквартирных домов в разделе «История управления (архив анкет) в подразделе «Архивная анкета» за каждый из отчетных периодов с **.**.**** г. по **.**.**** г. отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** г., **.**.**** года;

разместить на сайте www.reformagkh.ru информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг на **.**.**** год.

Истец заявлением от **.**.**** уточнил заявленные требования. Просил в течение одного месяца со дня вступления решения в силу обязать ответчиков прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей услуг в сфере управления многоквартирными домами, выразившиеся в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителях работ и услуг и о реализуемых ими работах и услугах в порядке «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно: обязать ООО "Жилищно-коммунальный трест"

разместить на сайте www.reformagkh.ru в отношении многоквартирных домов: Пр-кт. ..., ..., Пр-кт. ..., ..., Пр-кт. ..., ..., ..., .... ..., ..., к. А, ..., ... - в разделе «История управления (архив анкет) в подразделе «Архивная анкета» за каждый из отчетных периодов с 2011 г. по 2014 г, отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за **.**.**** г. **.**.**** г., **.**.****., **.**.**** г;

разместить на сайте www.reformagkh.ru в отношении многоквартирных домов: Пр-кт. ..., ..., Пр-кт. ..., ..., Пр-кт. ..., ..., Пр-кт. ..., ..., Пр-кт. ... ..., к. А, ..., ... - информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг на **.**.**** г.

разместить на сайте www.reformagkh.ru в отношении многоквартирных домов: Ул. ..., ..., к. А, ..., ..., ..., ..., ..., ..., к. А, ..., ..., Пр-кт. ... ..., к. Б, Пр-кт. ... ... - в подразделах «Общая информация» и «Выполненные работы» раздела «Отчеты по управлению» отчеты за **.**.**** год о выполненных работах и услугах по каждому виду работ (услуг), включая детальный перечень выполненных работ (оказанных услуг).

обязать ООО "РЭУ-###

1. разместить на сайте www.reformagkh.ru в отношении многоквартирных домов: Пр-кт. ..., ... ..., ...
..., ..., ..., ..., ..., ... - в разделе «История управления (архив анкет) в подразделе «Архивная анкета» за каждый из отчетных периодов с 2011 г. по 2014 г. отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за **.**.**** **.**.****., **.**.**** г., **.**.**** г.;

2. разместить на сайте www.reformagkh.ru в отношении многоквартирных домов: Пр-кт. ..., ..., ...
... ..., пр-кт. ... ..., Пр-кт. ..., ...

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг на **.**.**** год.

3. разместить на сайте www.re formagkh.ru в отношении многоквартирных домов: ..., Пр-кт. ..., Пр-кт. ..., ..., Пр-кт. ... .... Пр-кт. ... ... - в подразделах «Общая информация» и «Выполненные работы» раздела
«Отчеты по управлению» отчеты за 2015 год о выполненных работах и услугах по каждому виду работ (услуг), включая детальный перечень выполненных работ (оказанных услуг).

обязать ООО УК "РЭУ-10":

разместить на сайте www.reformagkh.ru в отношении многоквартирных домов: б-..., б-..., б, Б-..., к. А, Б-..., Б-..., Пр-кт. ... ..., ..., ..., к. А, ..., ..., ..., ..., к. А, ..., ..., к. А, ..., ..., к. Б, ..., ..., к. Б, ..., ..., Пр-кт. ..., ..., пр-кт. ..., .... Пр-кт. ..., ..., Пр-кт. ... .... к. А. Пр-кт. ..., ..., Д- 34, к. Б - в подразделах «Общая информация» и «Выполненные работы» раздела «Отчеты по управлению» отчеты за 2015 год о выполненных работах и услугах по каждому виду работ (услуг), включая детальный перечень выполненных работ (оказанных услуг)

обязать ООО "Управляющая компания "Ремонтно-эксплуатационный участок ###"

разместить на сайте www.reformagkh.ru в отношении многоквартирных домов: ...-гвардейцев, ..., ..., ..., к. Б, ..., ..., к. А - в разделе «История управления (архив анкет) в подразделе «Архивная анкета» за каждый из отчетных периодов с **.**.**** г. по **.**.**** г. отчеты об исполнении управляющей организацией договора управления за 2011 г., 2012 г., **.**.**** г., **.**.**** г.;

разместить на сайте www.reformagkh.ru в отношении многоквартирных домов: Ул.
Волгоградская, ..., ..., Пр-кт. ..., .... к. Б, Пр-кт. ... ..., к. А - информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг на ....

разместить на сайте www.reformagkh.ru в отношении многоквартирных домов: Пр-кт. ..., к. А, Пр-кт. ..., ..., к. А, Пр-кт. ... ..., Пр-кт. Ленина., ..., Пр-кт. Ленина, _д. 99, Пр-кт. Октябрьский, .... А, ..., ..., к А, ... - в подразделах «Общая информация» и «Выполненные работы» раздела «Отчеты по управлению» отчеты за 2015 год о выполненных работах и услугах по каждому виду работ (услуг), включая детальный перечень выполненных работ (оказанных услуг).

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** принят отказ истца от иска в части: к ООО «Жилищно-коммунальный трест» п. 3 – отчеты за 2015 год о выполненных работах и услугах в отношении всех домов;

К ООО «РЭУ###» - п. 3 – отчеты о выполненных работах и услугах, в отношении всех домов.

К ООО «РЭУ-10» - п. 3 – о размещении информации в отношении следующих домов: б-р ... ###Б, 2А, 4, 9; пр-кт ... ###, 18 А, пр-кт ... ###, 7А, ..., ###Б.

К ООО «УК «РЭУ-###» - п. 3 в части размещения информации в отношении следующих домов: ..., ###, ### пр-кт ..., ... А, ... ###, ###, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца Кустов Р.А., действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО «Жилищно-коммунальный трест» против заявленных требований возражал.

Представитель ответчика ООО «РЭУ-### против заявленных требований возражал.

Представитель ответчика ООО УК «РЭУ-###» против заявленных требований возражал.

Представитель ООО «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационный участок ###» против заявленных требований возражал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Для достижения целей управления домами управляющая компания обязана, в том числе, обеспечить возможность доступа к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах и условиях их оказания и выполнения, о стоимости таких услуг в соответствии со стандартом раскрытия информации, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731.

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с" регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Данный регламент установлен приложением к приказу Минрегиона РФ от 02.04.2013г.

Обязанность размещения информации на сайте «Реформа ЖКХ» установлен Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2013г. № 124.

Раскрытие управляющими организациями всей необходимой информации выполнено в полном объеме, как за предшествующий, так и текущий период. Сведения раскрываемые в соответствии с указанными требованиями размещены на сайте - на официальном сайте в сети Интернет -№р://ооожкт.уксайт.рф, на официальном сайте Реформа ЖКХ, в том числе сведения:

- общая информация об управляющей организации, сведения о ее финансовых показателях (в том числе сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов).

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншоты экрана с сайта Реформа ЖКХ, которые свидетельствуют о выполнении управляющей компанией своих обязательств по раскрытию информации.

В соответствии с нормами 4 ГК РФ, ч. 10 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах и условиях их оказания и выполнения, о стоимости таких услуг в соответствии со стандартом раскрытия информации, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731.

В соответствии со стандартом раскрытия информации в редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 2011 г. по 2012 г. включительно, управляющими организациями информация раскрывается путем ее опубликования на официальном сайте управляющей компании в сети интернет или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая компания осуществляет деятельность, в сети интернет (п. 5 Стандарта).

Новая редакция Стандарта утверждена Постановлением Правительства РФ от 10.06.2011г. № 459: «управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети интернет, определяемых по выбору управляющей компании: сайт управляющей организации...».

В целях исполнения данной нормы Постановления Правительства РФ, информационный сайт в сети интернет для опубликования информации управляющими компаниями определен Приказом Минрегиона России от 02.04.2013г. № 124: www.reformagkh.ru, и начиная с 2014г. (включая информацию за 2013г., в соответствии с п. 8 Стандарта), управляющими компаниями опубликовывается на указанном сайте.

До указанного периода информация опубликовывалась на сайте, выбранном Ответчиком на основании п. 5 Стандарта раскрытия информации - официальном сайте управляющей компании, и переносить опубликованную информацию на сайте www.reformagkh.ru. у ответчиков обязанности не возникло в силу закона (ст. 4 ГК РФ).

Информация в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая компания, раскрывается начиная с 2015 года, охватывая период с 2014 г., в соответствии с п. 3.1 Стандарта раскрытия информация, введенным в Стандарт Постановлением Правительства РФ от 27.09.2014 г. № 988 и вступившим в силу с 01.12.2014г.

В развитие указанных изменений 22.12.2014 г. Приказом Минстроя России № 882/пр. были утверждены формы раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Сведения за предшествующий год размещаются в течение первого квартала следующего года. То есть за **.**.**** год управляющая компания обязана разместить в срок не позднее **.**.****.

В судебном заседании судом установлено, что информация ответчиком ООО «РЭУ ###» опубликована в полном объеме в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, начиная с 2015 года, в соответствии с п. 3.1 Стандарта раскрытия информации, введенным Постановлением Правительства РФ от 27.09.2014 г. № 988 и вступившим в силу с 01.12.2014 г.

В материалы представлены скриншоты с официального сайта. Выполняемые работы изложены в договоре управления. Стоимость работ и виды работ изложены в разделе выполненные работы. Согласно договора управления тариф на текущее содержание установлен Решением Совета народных депутатов и с 2015 г. и на начало 2016 г. не менялись, а именно повышении цен не было. Все договора с поставщиками на текущее содержание не изменены.

Информация в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация ООО «УК «РЭУ ###», раскрывается, начиная с **.**.**** г., охватывая период 2014 года, в соответствии с п. 3.1 Стандарта раскрытия информации, введенным Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ### и вступившим в силу с **.**.****.

Вся актуальная информация, предусмотренная стандартом раскрытия информации, размещена ответчиком в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент размещения информации, что подтверждается обзором страницы ООО «УК «РЭУ ###» на официальном сайте, в материалы дела представлены скриншоты официального сайта.

Заявленные требования о раскрытии информации выполнены ООО «РЭУ-###», вся информация, предусмотренная Стандартом раскрыта на официальном сайте, в том числе Сведения, предусмотренные пп. «а» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, а именно: общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), размещены на сайте www.reformagkh.ru.

С этими сведениями за 2011-2014 гг. можно ознакомиться в текущей анкете организации, на официальном сайте, в разделе «текущая анкета», «основные финансовые показатели», в подтверждение чего представлены скриншоты.

Информация, предусмотренная данным пунктом Стандарта, раскрывается в течение первого квартала текущего года за предыдущий год, т.е. информация за 2015 г. размещается в течение первого квартала 2016 г. (Разъяснение Минстроя РФ от 30.07.2015 №23661-ол/04).

Информация, предусмотренная п.п. «г» п.3 Стандарта (о выполняемых работах по ремонту и содержанию общего имущества и иных услугах) на 2015г. и план работ на 2016 г. раскрыта по всем домам. Информация размещена в анкете каждого дома, в разделе «управление» - «выполняемые работы (услуги).

Информация, предусмотренная п.п. «и» п.3 Стандарта (отчеты об исполнении ООО «РЭУ-9» договора управления) за **.**.**** гг. размещены в архивной анкете каждого дома: архивная анкета на **.**.**** год (**.**.**** - **.**.****) каждого дома - раздел «управление» - подраздел «выполнение обязательств».

Если раскрытие информации осуществлялось в период до **.**.**** включительно, то проверка совершается на предмет соответствия Стандарту, действовавшему в редакции до **.**.****г. (письмо Минстроя от **.**.****г. ###-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства РФ о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Доступ неограниченного круга лиц к информации обеспечивается.

Информация в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая компания ООО «Жилищно-коммунальный трест» раскрывается начиная с **.**.****., охватывая период с **.**.****., в соответствии с п. 3.1 Стандарта раскрытия информация, введенным в Стандарт Постановлением Правительства РФ от 27.09.2014г. № 988 и вступившим в силу с 01.12.2014г.

Вся актуальная информация, предусмотренная Стандартом размещена ответчиком ООО «Жилищно-коммунальный трест» в соответствующих разделах, в сети интернет на ресурсах ппр://ооожкт.уксайт.рф и www.reformagkh.ru, в материалы дела представлены соответствующие скриншоты официального сайта.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Таким образом, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что не подтверждены те доводы, на которых истец основывает свои требования, доказательств в обоснование заявленных требований в материалы дела не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кемеровской региональной общественной организации по защите прав потребителей и собственников жилья «Наш дом» к ООО «Жилищно-коммунальный трест», ООО «РЭУ###», ООО УК «РЭУ-###», ООО «Управляющая компания «Ремонтно-эксплуатационный участок ###» о защите прав неопределенного круга потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированный текст решения изготовлен **.**.****.

Председательствующий: Кострова Т.В.