Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-63/2017 от 17.11.2017

186810 Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Привокзальная, д. 24

                                        Дело № 5- 63/2017

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

04 декабря 2017 года                      город Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

При секретаре Рогальской И.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица- администрации Харлуского сельского поселения, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении администрации Харлуского сельского поселения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка по исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение транспортной безопасности, что является угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан. В нарушение п.2 ст. 6 ФЗ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п.4 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе, требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывая уровни безопасности для различных категорий объектов (территорий), учитывая уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ № 924 от 14.09.2016, администрация не предоставила в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения, необходимые для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 ФЗ « О транспортной безопасности», об объектах транспортной инфраструктуры: мост в п. Харлу ( по дороге к ООО «Орион-тур»), 3 категории, реестровый номер ДХА00178771, с целью исключения из данного реестра.

     В судебное заседание представитель администрации Харлуского сельского поселения не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, с протоколом согласен.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии вины в действиях администрации Харлуского сельского поселения.

Статьей 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 1). Частью второй указанной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п.п.4 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны представлять в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона "О транспортной безопасности", а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных Министерством транспорта Российской Федерации;

Материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении, распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что администрация Харлуского сельского поселения допустила нарушение обязательных требований, регламентирующих обеспечение транспортной безопасности.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что обстоятельства объективной невозможности соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину общества, материалами дела не подтверждаются.

Таким образом, вина администрации Харлуского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ доказана.

Предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ основания для освобождения администрации Харлуского сельского поселения от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела отсутствуют.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения; отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств по делу - признание вины, а также то обстоятельство, что имеющиеся нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан и до настоящего времени не устранены, суд полагает возможным назначить администрации Харлуского сельского поселения наказание в виде административного штрафа.

    При назначении наказания суд учитывает следующее.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2. указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание имущественное и финансовое положение администрации Харлуского сельского поселения, отсутствие негативных последствий административного правонарушения, нахожу возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 50 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Подвергнуть администрацию Харлуского сельского поселения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

    Штраф следует перечислять:

<данные изъяты>.

     Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Питкярантский городской суд Республики Карелия.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья                                    Н.Ю.Пуцыкина