Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1070/2014 ~ М-1000/2014 от 16.09.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2014 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Раковой Н.Н.

с участием помощника прокурора

Орловского района Орловской области Морозовой Е.В.

при секретаре Пронкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к Белову В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к Белову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что по информации <данные изъяты> Белов В.В. состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>», который является противопоказанием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. По информации МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области, ответчик имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами, выданное 11.10.2011 года, которое в настоящее время, является действительным. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Ответчик, в нарушение требований действующего законодательства, имеет действующее водительское удостоверение, а также возможность управлять транспортным средствами, тем самым ставя под угрозу жизнь и здоровье граждан – неопределенного круга лиц, нарушая их права и законные интересы. На основании изложенного прокурор Северного района г. Орла просит суд прекратить действие водительского удостоверения серии № право управления транспортными средствами, выданного 11.10.2011 года Белову В.В.

В судебном заседании помощник прокурора Северного района г. Орла ФИО5 уточнила исковые требования, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Белова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое возникло у него в связи с выдачей ему МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области 11.10.2011 года водительского удостоверения серии №.

Ответчик Белов В.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Орловской области по доверенности, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Помощник прокурора Северного района г. Орла ФИО5 не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.10.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п.4 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «<данные изъяты>» является препятствием для управления им транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании, Белову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.10.2011 года выдано водительское удостоверение серии №.

Согласно карточке водителя водительское удостоверение серии № находится у водителя Белова В.В.

Между тем, как следует из материалов дела, Белов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете по настоящее время с диагнозом: «<данные изъяты>».

Данное обстоятельство подтверждается ответом на запрос <данные изъяты> № от 11.09.2014 года.

Имеющийся у ответчика Белова В.В. диагноз является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. До настоящего времени решение врачебной комиссии в установленном порядке о снятии ответчика с учета не принято.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что обладание ответчиком права управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей в доход Муниципального образования «Город Орел».

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северного района г. Орла в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Белову В.В. о прекращении права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением серии №, выданным 11.10.2011 года МОТОТРЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области Белову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>.

Взыскать с Белову В.В. в доход Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере № рублей.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а истцом в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до 2 ноября 2014 года включительно.

Судья Н.Н. Ракова