Решение по делу № 02-0525/2017 от 17.01.2017

Дело № 2-525/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Москва 06 сентября 2017 года

Троицкий районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Роговой Л.М. при секретаре Захаровой К.А, с участием прокурора Красновой Т.А, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Липатровой Е. В. и Липатрова Р. В. к администрации городского округа Подольск Московской области об исключении из специального муниципального жилищного фонда жилого помещения и признания права на данное жилое помещение на условиях договора социального найма, а также по иску администрации городского округа Подольск Московской области к Липатрову Р. В. и Липатровой Е. В. о выселении,

установил:

Липатровыми обратились в суд с иском к администрации городского округа Подольск Московской области об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда, признании права пользования на основании договора социального найма, указав, что проживают в квартире ..., относящейся к специализированному жилому фонду – служебному жилому помещению. Однако, на основании законодательства Подольского района Московской области, они имеют право на перевод данного жилого помещения в фонд социального использования и заключение с ответчиком договора социального найма. Не смотря на то, что право носит заявительный характер, а также учитывая, что процедура была соблюдена с их (истцов) стороны в полном объеме: подано заявление с приложенными документами, администрация городского округа Подольск не перевела квартиру в фонд социального использования и не заключила с ними договор социального найма. Ввиду изложенного, просили суд: исключить из специализированного муниципального жилищного фонда однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ..., включив данное жилое помещение в муниципальный жилищный фонд социального использования; признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

По данному иску возбуждено гражданское дело №2-525/17.

Администрации городского округа Подольск Московской области обратилась (с учетом внесенных уточнений – л.д.208-210) к Липатровой Е.В. и Липатровым Р.В. о выселении, указав, что ответчице предоставлено жилое помещение – квартира ... до 21 декабря 2016 года, в связи с работой в медицинском учреждении, принадлежавшим Московской области. В данное жилое помещение она вселилась вместе с сыном – Липатровым Р.В. В 2012 году собственником учреждения стал другой субъект РФ – г.Москва. Полагая, что в связи с изложенными обстоятельствами Липатрова Е.В. и утратила право пользования спорным жилым помещением, просили суд: выселить ее из указанного служебного помещения.

По данному иску возбуждено гражданское дело №2-1447/17.

Определением суда от 16 июня 2017 года указанные дела объединены в одно производство, общему делу присвоен кадастровым № 2-525/17.

Выступая от своего имени, а также от имени несовершеннолетнего истца Липатровым Р.В, истица Липатрова Е.В, а также ее представитель Жужукало О.Е. поддержала основание и предмет иска, подтвердив изложенные в нем обстоятельства. Исковые требования администрации городского округа Подольск Московской области не признала.

Будучи надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, представитель ответчика – администрации городского округа Подольск Московской области в судебное заседание не явился. Выступая ранее, исковые требования Липатровыми не признала, предмет и основание иска администрации городского округа Подольск Московской области поддержала, подтвердив изложенные в нем обстоятельства.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о выселении удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Районная больница «Кузнечики» (ОГРН 1035011454741) создано 04 августа 1998 года.

В связи со сменой собственника, на основании Приказа №672 от 10 июля 2012 года Департамента здравоохранения г.Москвы указанное учреждение 14 августа 2012 года переименовано в ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ.

Данное обстоятельство, помимо пояснений истицы, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.74-87); записью в трудовой книжке (л.д.88-91). Доказательств иного не представлено.

Установлено, что ГБУЗ «Больница «Кузнечики» ДЗМ (Работодатель) и Липатрова Е.В (Работник) заключили 04 июля 2011 года бессрочный трудовой договор, согласно которому истица принята на работу в указанное учреждение на должность медицинской сестры процедурной амбулатории п.Щапово, что не оспаривается сторонами, помимо их пояснений, подтверждается копией трудовой книжки на имя Липатровой Е.В. (л.д.88-91). Доказательств иного не представлено.

Также установлено, что в муниципальной собственности Подольского муниципального района Московской области по состоянию на 20 декабря 2011 года находилось изолированное жилое помещение (квартира), площадью 34,6 кв.м, с кадастровым № 50:27:002 03 22: 475, расположенное (в настоящее время) по адресу: г.Москва, поселение Краснопахорское, пос.Подсобного хозяйства Минзаг, д.4 пом.13.

Постановлением руководителя администрации Подольского муниципального района № 1663 от 11 августа 2010 года данное жилое помещение отнесено к служебному фонду.

На основании Постановления № 185-п от 10 марта 2016 года главы городского округа Подольск Московской области, спорная квартира перешла на праве собственности к городскому округу Подольск Московской области, без изменения ее принадлежности к специализированному жилищному фонду (служебное жилое помещение).

Указанные обстоятельства не оспариваются участниками процесса, помимо их пояснений, подтверждаются кадастровым паспортом помещения (л.д.242); свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.241, 260); Постановлением руководителя администрации Подольского муниципального района №1663 от 11 августа 2010 года (л.д.230); Постановлением № 185-п от 10 марта 2016 года (л.д.243-244); актом приема – передачи №34/БП от 10 марта 2016 года (л.д.245-249). Доказательств иного не представлено.

В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 данного Кодекса.

Администрация Подольского муниципального района (наймодатель) и Липатрова Е.В (наниматель) заключили Договор №8 от 20 декабря 2011 года найма служебного жилого помещения (л.д.8-11, 40), на основании которого истице, в связи с ее работой в Муниципальное учреждение здравоохранения «Районная больница «Кузнечики» и на время ее работы в данном учреждении предоставлена вышеуказанная квартира.

В спорное жилое помещение она вселилась вместе с сыном Липатровым Р.В, где они временно зарегистрированы с 19 января и 06 сентября 2012 года соответственно, что не оспаривается участниками процесса, помимо их пояснений, подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.16). Доказательств иного не представлено.

Согласно абз.19 ст.3 Решения №357/2011 от 21 октября 2011 года Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области (в редакции Решения №298/15 от 11 сентября 2015 года), разрешается исключение служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, в которых проживают лица, проживающие в доме № 4 пос. подсобного хозяйства Минзаг поселения Краснопахорское г. Москвы, сохранившие трудовые отношения с работодателем, указанным в договоре служебного найма жилого помещения, и проработавшие не менее пяти лет на предприятии, в учреждении, организации, перешедших в состав присоединенных территорий г. Москвы, в связи с работой на которых предоставлялось данное служебное жилое помещение, имеющие на момент подачи заявления об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Подольского муниципального района действующий договор служебного найма жилого помещения с Подольским муниципальным районом».

При этом, как следует из п.4.5 названного Решения, после вынесения решения об исключении жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда с гражданами заключаются договоры на указанное жилое помещение.

Таким образом, из данной нормы права следует, что законодательством Подольского муниципального района Московской области гражданам, ранее находившимся в трудовых отношениях с бюджетными учреждениями Подольского муниципального района Московской области, гарантирована мера социальной поддержки в виде изменения вида жилищного фонда, в котором расположено предоставленное им жилое помещение с последующим заключением с этими гражданами договора социального найма.

Судом установлено, что 10 августа 2016 года Липатрова Е.В обратилась в администрацию городского округа Подольск Московской области с заявлением о пролонгации договора найма служебного жилого помещения и исключения его из специализированного жилищного фонда, что не оспаривается сторонами, помимо их пояснений, подтверждается заявлением (л.д.205). Доказательств иного не представлено

По результатам рассмотрения данного заявления 11 августа 2016 года принято решение об отказе в удовлетворении заявления, содержание которого доведено до Липатровой Е.В. в письме, направленном 13 августа 2016 года.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Поскольку социальные права носят заявительный характер, наличие или отсутствие у лица того или иного права определяется на день обращения данного лица в соответстующие органы для реализации гарантированной нормативным актом меры социальной поддержки.

Указанная правовая позиция изложена в Определение Верховного Суда РФ от 25 февраля 2014 года № 51-КГПР13-11.

Таким образом, учитывая, что на день обращения к ответчику (являющемуся правопреемником администрации Подольского муниципального района Московской области) Липатрова Е.В. являлась лицом, проживающим в доме № 4 пос. подсобного хозяйства Минзаг поселения Краснопахорское г. Москвы, сохранила трудовые отношения с работодателем, указанным в договоре служебного найма жилого помещения, и проработала не менее пяти лет в учреждении, перешедшем в состав присоединенных территорий г. Москвы, в связи с работой на котором предоставлялось данное служебное жилое помещение, имеющим на момент подачи заявления об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Подольского муниципального района действующий договор служебного найма жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Липатровыми об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., включении данного жилого помещения в муниципальный жилищный фонд социального использования; признании за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению.

Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 30 августа 2016 года № 36-КГ16-9, по смыслу ст.ст. 93, 102-104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения после расторжения трудового договора (в связи с заключением которого предоставлялось жилое помещение), либо в судебном порядке после выселения из жилого помещения.

Учитывая, что Липатрова Е.В. не расторгла трудовой договор, в связи с заключением которого ей предоставлено спорное жилое помещение, суд приходит к выводу, что у нее и ее сына сохранилось Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время у Липатровыми есть правовые основания для проживания в спорном жилом помещении, вследствие чего в удовлетворении исковых требований администрации о выселении надлежит отказать.

Довод представителя истца – администрации городского округа Подольск Московской области, что в связи с изменением собственника учреждения (переход права собственности на данное учреждение субъекту РФ – г.Москве), в котором работает истица, правоотношения между администрации городского округа Подольск Московской области и Липатровыми в части договора найма специализированного жилого помещения прекращены, суд находит не состоятельным, основанным на неверном толковании закона, поскольку, как указано выше, право на расторжение договора найма служебного жилого помещения законодатель связывает с прекращением трудовых отношений работника и работодателя, а не со сменой собственника работодателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Липатровой Е. В. и Липатрова Р. В. к администрации городского округа Подольск Московской области об исключении из специального муниципального жилищного фонда жилого помещения и признания права на данное жилое помещение на условиях договора социального найма удовлетворить.

Исключить из специализированного муниципального жилищного фонда однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ..., включив данное жилое помещение в муниципальный жилищный фонд социального использования.

Признать за Липатровой Е. В. и Липатровым Р. В. право пользования квартирой, расположенной по адресу: ... на условиях договора социального найма.

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Подольск Московской области к Липатрову Р. В. и Липатровой Е. В. о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд г.Москвы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий _________________

7