Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2013 ~ М-8/2013 от 15.01.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2013 года                              г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Донцова О.В., при секретаре судебного заседания Михасёвой О.В., с участием заявителя Фомичёва О.Н. и военного прокурора Свободненского гарнизона подполковника юстиции Скорикова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса ФИО5 об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части,-

УСТАНОВИЛ:

Фомичёв О.Н., проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного во исполнение приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № о его увольнении с военной службы по п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно- штатными мероприятиями), с 17 декабря 2012 года он исключен из списков личного состава воинской части. При этом на день исключения из указанных списков ему не выплачено: единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания и денежное довольствие за ноябрь и декабрь 2012 года.

Считая, что своими действиями главное управление кадров Министерства обороны РФ (далее - ГУК МО РФ) и Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») нарушили его права и охраняемые законом интересы, Фомичёв О.Н. просил суд: признать действия ГУК МО РФ и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с изданием приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части его касающейся, незаконными; обязать ГУК МО РФ отменить вышеуказанный приказ, в части его касающейся, и исключить его из списков личного состава части после окончательного расчёта; обязать ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ему денежное довольствие за ноябрь и декабрь 2012 года, а также единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания; возместить издержки, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В ходе предварительного судебного заседания Фомичёв В.Н. от требований к ГУК МО РФ и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и о возмещении издержек, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей, отказался, ходатайствовал о замене должностного лица, чьи действия он обжалует, на Министра обороны РФ и просил суд: признать приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части его касающейся, незаконным; обязать Министра обороны РФ отменить вышеуказанный приказ, в части его касающейся, восстановить его в списках личного состава части до полного обеспечения положенными видами довольствия; обязать вышеуказанное должностное лицо выплатить ему денежное довольствие за ноябрь и декабрь 2012 года.

Фомичёв О.Н. в ходе судебного заседания свои требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что согласия на исключение его из списков личного состав воинской части он не давал и причитающее денежное довольствие за ноябрь и декабрь 2012 года ему до сих пор не перечислено.

Министр обороны РФ надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без него.

В ходе судебного заседания военный прокурор Свободненского гарнизона подполковник юстиции Скориков В.Г. просил суд требования заявителя удовлетворить, так как Фомичёв О.Н. исключён из списков личного состава части без положенного ему денежного довольствия, что является безусловным основанием для восстановления заявителя в списках личного состава воинской части.

Выслушав мнение заявителя, исследовав материалы дела и учитывая заключение военного прокурора, изложенное выше, суд полагает правильным требования заявителя удовлетворить.

При принятии решения суд исходит из того, что как видно из заявления Фомичёва О.Н. и исследованной в ходе судебного заседания выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель проходил военную службу в войсковой части 03415, в распоряжении её командира и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава указанной части. При этом, ему определено к выплате единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания.

Как усматривается из возражений представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ Фомичёв О.Н., на основании данных внесённых ГУК МО РФ, обеспечен денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам по счёту Фомичёва О.Н. из ОАО «<адрес>» от 10 и ДД.ММ.ГГГГ заявителю денежное довольствие за ноябрь и декабрь 2012 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

Далее, согласно п. 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы прохождения военной службы» (далее по тексту - Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен всеми видами довольствия, в том числе денежным. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из указанной нормы видно, что законодатель запретил исключение военнослужащего из списков личного состава части до полного обеспечения последнего всеми видами довольствия.

Как усматривается из ч. 2 ст. 2 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» единовременное пособие, выплачиваемое при увольнении с военной службы, не входит в состав денежного довольствия.

Пункты 4 и 7 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил РФ», утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 устанавливают, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы. Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца. При этом денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что заявитель на момент исключения из списков личного состава части не был обеспечен единовременным пособием при увольнении с военной службы, которое не входит в состав денежного довольствия, и денежным довольствием за ноябрь и декабрь 2012 года.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что действия Министра обороны РФ, связанные с исключением Фомичёва О.Н. из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием, являются незаконными, а требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подлежит также удовлетворению и требование заявителя об обеспечении его денежным довольствием за ноябрь и декабрь 2012 года, так как право на его получение Фомичёвым О.Н. судом установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО6 ФИО2 об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части, - удовлетворить.

Действия Министра обороны РФ, связанные с исключением Фомичёва О.Н. из списков личного состава части, - признать незаконными.

Обязать Министра обороны РФ отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части касающейся исключения ФИО7. из списков личного состава воинской части, и восстановить его в указанных списках войсковой части № до обеспечения положенными видами довольствия.

Обязать Министра обороны РФ выплатить Фомичёву О.Н. денежное довольствие за ноябрь и декабрь 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу     О.В. Донцов