Решение по делу № 2-3179/2018 ~ М-2966/2018 от 14.08.2018

Дело №2-3179/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 20 ноября 2018 года гражданское дело по иску Пауль И.И. к администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда,

Установил:

Пауль И.И. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – Комитет) об обязании принять его (истца) с составом семьи: братом – Тягиновым Ю.И. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма (требования приведены после уточнений, заявленных истцом в ранее проведенных судебных заседаниях). В обоснование требований истец указал, что он является инвалидом .... группы с детства (инвалидность установлена бессрочно), жильем не обеспечен, после смерти родителей остался вместе с братом без жилья, признан в установленном порядке малоимущим для целей предоставления жилого помещения по договору социального найма; при обращении в Комитет с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда истец получил отказ (исх. .... от 06.08.2018г.) в связи с отсутствием договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в котором истец и его брат имеют постоянную регистрацию. Данный отказ истец полагает незаконным.

Определением суда к участию в деле привлечены: администрация МОГО «Ухта» - в качестве соответчика, Тягинов Ю.И. – в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

В судебном заседании истец и его представитель Железняк Л.С., допущенная к участию в судебном заседании по устному ходатайству истца согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, на удовлетворении иска настаивали, доводы иска поддержали, указали, что регистрация истца и его брата в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., носит формальный характер, собственником данного жилого помещения является другой гражданин, ни истец, ни его брат по данному адресу никогда не проживали, регистрацию по указанному адресу приобрели в связи с тем, что в 2006 году в результате обмана лишились своих долей в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в котором проживали с детства вместе со своими родителями.

3-е лицо Тягинов Ю.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель администрации МОГО «Ухта» в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В ранее проведенном судебном заседании представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Н.А. исковые требования не признала, указав, что истец и его брат Тягинов Ю.И. были обеспечены жильем, сами отказались от своих прав на жилое помещение, передав в 2006 году свои доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в собственность иных лиц, добровольно лишились жилья.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Каких-либо заявлений, ходатайств от ответчиков к настоящему судебному заседанию не поступило.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и его представителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и 3-го лица Тягинова Ю.И.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Пауль И.И., <...> г..р., и член его семьи: Тягинов Ю.И., <...> г..р., с 07.07.2006г. постоянно зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., собственником которого является О.В. (дата регистрации права в ЕГРН 31.01.2012г., выписка из ЕГРН от 18.09.2018г. в деле представлена).

До 07.07.2006г. истец и его брат Тягинов Ю.И. были зарегистрированы по месту жительства и проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., общей площадью 58,9 кв.м, в котором истцу принадлежала 1/5 доля, Тягинову Ю.И. – так же 1/5 доля. Указанное жилое помещение было получено в общую долевую собственность в порядке приватизации (договор передачи недвижимого имущества в собственность от 31.03.2006г.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право общей долевой собственности Пауль И.И., Тягинова Ю.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., прекращено15.05.2006г. в связи с отчуждением ими своих долей в праве собственности.

Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от 20.07.2018г. .... Пауль И.И. и член его семьи: Тягинов Ю.И. признаны малоимущими для целей предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в соответствии с п. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, Законом Республики Коми №119-РЗ от 10.11.2005г.

24.07.2018г. Пауль И.И. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о принятии его с составом семьи: братом – Тягиновым Ю.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 16.11.2010 N 464, (с изменениями, утвержденными решением Совета МО городского округа "Ухта" от 20.02.2013 N 187 "О внесении изменений в Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Ухта"), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО "Ухта". Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функцию администрации МОГО "Ухта" по формированию и учету муниципального жилищного фонда, предоставлению и распоряжению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (п. 39); осуществляет функции администрации МОГО "Ухта" по ведению учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, иных определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Коми категорий граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом (п. 49); осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО "Ухта" соответствующие договоры (п. 51).

Уведомлением от 06.08.2018г. исх..... Комитет отказал истцу в принятии его на учет в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также в связи с отсутствием договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Так, согласно положениям части 1 (пункты 1, 2) данной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) признаются, в частности:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ).

Решением Совета муниципального образования городского округа «Ухта» от 01.03.2006 № 23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена учетная норма общей площади жилого помещения для постановки малоимущих граждан на учет на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО «Ухта», которая составляет 11,0 кв.м на каждого члена семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

Имеющимися в деле уведомлениями Ухтинского отдела Управления Росреестра по Республике Коми, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации за период с 01.11.1999г. по настоящее время, а также уведомлениями Ухтинского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по РК, содержащими сведения до 01.11.1999г., подтверждается, что каких-либо жилых помещений (или долей в них) в собственности истца и члена его семьи (Тягинова Ю.И.) не имеется и в пределах 5-летнего срока, предшествующего обращению с запросом в Комитет, не имелось. Нанимателями жилых помещений Пауль И.И., Тягинов Ю.И. не являются.

С учетом установленных обстоятельств и на основании вышеприведенных положений законодательства, расчет уровня обеспеченности семьи истца общей площадью жилого помещения на одного члена семьи производится, исходя из общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: .... (12,3 кв.м), и количества лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением (3 человека: истец, его брат и собственник жилого помещения О.В.), соответственно уровень обеспеченности составит: 12,3 : 3 = 4,1 кв.м, что не превышает учетную норму (11 кв.м), установленную решением Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 № 23.

Следовательно, истец и член его семьи – Тягинов Ю.И. являются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

При этом факт отчуждения истцом и Тягиновым Ю.И. в 2006 году по договору купли-продажи своих долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку указанные события имели место за пределами 5-летнего срока, предшествующего обращению истца в Комитет с заявлением о принятии на жилищный учет, в связи с чем положения ст. 53 Жилищного кодекса РФ о последствиях намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий в рассматриваемом случае неприменимы, доводы ответчика в указанной части подлежат отклонению судом.

На основании изложенного, при установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что истец и член его семьи признаны в установленным порядке малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, условия ст. 49, ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ соблюдены, суд находит исковые требования Пауля И.И. подлежащими удовлетворению. Суд обязывает ответчиков принять истца с составом семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с даты обращения в Комитет, т.е. с 24.07.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пауля И.И. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Ухта», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» принять Пауля И.И., <...> г..р., с составом семьи: Тягиновым Ю.И., <...> г..р., на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, с 24 июля 2018года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 26.11.2018г.

Судья Ухтинского городского суда И.В. Аберкон