Решение по делу № 2-520/2015 ~ М-148/2015 от 13.01.2015

Дело № 2-520/2015 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 февраля 2015 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Сехиной О.И.,

с участием помощника Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Видергольд В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа – закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края к Мельникову А. Г. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, возложении обязанности освободить и сдать служебное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа – закрытого административно-территориального образования Сибирский (далее по тексту – Администрация ЗАТО Сибирский) обратилась в суд с иском к Мельникову А.Г. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением по АДРЕС, возложении обязанности освободить и сдать служебное жилое помещение.

Исковые требования мотивированы следующим. Квартира по указанному адресу является муниципальной собственностью ЗАТО Сибирский, относится к служебным жилым помещениям и предоставлена Мельникову А.Г. на период прохождения военной службу в войсковой части, расположенной в ЗАТО Сибирский. Приказом командира в/ч 43189 НОМЕР от ДАТА Мельников А.Г. уволен с военной службы в запас.

В судебном заседании представитель истца Кураев Г.А. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что ответчик утратил право проживать в спорном жилом помещении. Заявленный ответчиком срок исковой данности применению не подлежит, поскольку правоотношения являются длящимися, истец не знал, что Мельников А.Г. уволен со службы.

Ответчик Мельников А.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что спорное жилое помещение предоставлено ему по договору социального найма, как он полагал, как участнику боевых действий. О том, что жилье служебное, узнал в администрации ЗАТО после увольнения. Продолжает проживать в спорном жилом помещении в настоящее время. Полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика Мельникова А.В. - Иванов С.В. просил отказать в удовлетворении исковых требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Заслушав представителя истца Кураева Г.А., ответчика Мельникова А.Г., представителя ответчика Иванова С.В., изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Видергольд В.В., полагавшего требования не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА подтверждается право собственности администрации ЗАТО Сибирский на квартиру АДРЕС (л.д. 7).

Постановлением Администрации ЗАТО Сибирский от 14.02.2005 № 30 указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д. 8).

Статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 21.05.2002 № 56-ФЗ) установлено, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Постановлением администрации ЗАТО Сибирский от 14.02.2005 № 31 на основании протокола общественной комиссии по жилищным вопросам администрации ЗАТО Сибирский от 10.02.2005 №2, списка распределения жилой площади и в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», со статьями 33, 36, 101 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Мельникову А.Г. предоставлена однокомнатная служебная квартира общей площадью 34,4 кв.м (жилой – 18,9 кв.м) по АДРЕС. Состав семьи – <данные изъяты> человека (л.д. 9).

ДАТА Администрацией ЗАТО Сибирский (наймодатель) и Мельниковым А.Г. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда в ЗАТО Сибирский, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во владение и пользование, для проживания в нем изолированное жилое помещение общей площадью 34,4 кв.м, расположенное по АДРЕС (л.д. 24-26).

В соответствии с пунктом 9.2 договора наймодатель может требовать расторжения договора в судебном порядке в случае невнесения оплаты нанимателем за жилое помещение за шесть месяцев, разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. По требованию наймодателя или нанимателя договор может быть расторгнут в судебном порядке, если помещение перестало быть пригодным для проживания или в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

ДАТА Администрацией ЗАТО Мельникову А.Г. выдан ордер НОМЕР с отметкой «служебный» на право занятия квартиры АДРЕС (л.д. 28).

Выпиской из приказа командира войсковой части 29562 от ДАТА подтверждается, что Мельников А.Г. уволен приказом от ДАТА с военной службы с зачислением в запас, ДАТА полагать его сдавшим дела и должность, исключить из списков личного состава воинской части (л.д. 11).

По состоянию на ДАТА по АДРЕС с ДАТА зарегистрирован Мельников А.Г.. Мельникова А.А. (жена) и Мельникова Д.А. (дочь) сняты с регистрационного учета ДАТА (л.д. 6).

Доказательств освобождения ответчиком жилого помещения, сдачи его собственнику суду не представлено.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как установлено п. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Сведений о том, что ответчик относятся к категориям граждан, не подлежащих выселению в соответствии с п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, в силу п. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Вместе с тем, доводы ответчика о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, заслуживают внимания.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Срок исковой давности подлежит исчислению с момента увольнения Мельникова А.Г. с военной службы, когда истец должен был узнать о нарушении своего права, поскольку, являясь собственником жилья, должен осуществлять за ним соответствующий контроль.

Из Положения об отделе по учету и распределению жилья Администрации ЗАТО Сибирский, утвержденного постановлением Администрации от 28.11.2006 № 465, усматривается, что основной задачей Отдела является, в том числе, целевое использование муниципального жилищного фонда на территории городского округа ЗАТО Сибирский (п.2.1). В целях выполнения возложенных задач Отдел ведет учет жилых помещений, подлежащих освобождению, бронированию, а также жилых помещений, сдаваемых по договорам поднайма, аренды (п.2.2), проводит рейдовые мероприятия в целях проверки целевого использования жилищного фонда, составляет акты по итогам проверок (п. 2.2.16).

Заключенным сторонами договором от ДАТА на нанимателя обязанность сообщить наймодателю об увольнении с военной службы не возлагается.

Доводы истца о том, что к спорным жилищным правоотношениям не применяется срок исковой давности, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку на возникшие между сторонами по делу жилищные правоотношения распространяется исковая давность. При этом к спорным правоотношениям не могут быть применены положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации о защите нарушенного права владельца (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При установленных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации городского округа – закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края к Мельникову А. Г. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, возложении обязанности освободить и сдать служебное жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова