Мотивированное решение от 05.04.2023 по делу № 02-2671/2023 от 31.01.2023

Решение

Именем Российской Федерации

05.04.2023 года

Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-2671/2023 по иску ...а ..., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ...фио, ...ой ..., ...ой ... к Департаменту городского имущества адрес об установлении факта проживания, признании нуждающимися в жилом помещении, постановке на учет,

Установил:

Истцы ... Н.Ю., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ...фио, ...фио, ...фио обратились в суд с иском к ДГИ адрес об установлении факта постоянного проживания на территории адрес, признании нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, обязании поставить на жилищный учет.

В обоснование исковых требований указали, что ... Н.Ю. совместно с сыном ...фио зарегистрированы по адресу: адрес, ул. адрес, .... Собственниками данного жилого помещения являются сестра - фио, муж сестры - фио, сыновья сестры - фио и фио Супруга ...фио и дочь ...фио зарегистрированы по адресу: адрес. Собственниками данного жилого помещения являются мама супруги - фио и брат супруги - фио С 15.07.2003 года ... Н.Ю. стал проходить службу следователем в Следственном отделе при ОВД адрес УВД адрес. Руководством был поселен по адресу: адрес. 07.02.2004 г. ... Н.Ю. и ...фио заключили брак. 10.03.2004 г. ... Н.Ю. уволился из органов МВД и был принят на должность следователя в Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по адрес. 16.07.2004 г. родилась дочь ...фио 21.07.2005 г. распоряжением Начальника Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по адрес принято решение о выделении семье ...фио в составе из трех человек одной комнаты в номере 701 по адресу: адрес. Регистрация в данной комнате была запрещена. 12.11.2012 г. между ...ым Н.Ю. и ДГИ адрес был заключен договор найма служебного жилого помещения для проживания по адресу: адрес, где семья ...фио и проживает в настоящее время. 06.01.2014 г. родился сын ...фио 28.09.2015 г. адрес... уволен со службы по выслуге лет. 30.10.2019г. Перовским районным судом адрес принято решение о выселении ...а Н.Ю., ...ой В.В., ...ой В.Н. и ...фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. 18.08.2020г. Московским городским судом принято апелляционное определение, согласно которого, решение Перовского районного суда адрес от 30.10.2019г. о выселении ...ых Н.Ю., В.В., В.Н., Е.Н. из квартиры №94 по адресу: адрес - отменено, в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения - отказано. В адрес ДГИ адрес неоднократно направлялись заявления о предоставлении занимаемой квартиры по договору социального найма, но по результатам рассмотрения получены письма с отказами. ...ы Н.Ю., В.В., В.Н. проживают на территории адрес на протяжении более 10 лет. Каких-либо жилых помещений ...у Н.Ю. и членам семьи на праве собственности на адрес не принадлежит, равно как и не заключался договор социального найма на жилое помещение. Установление факта проживания на адрес более 10 лет необходимо для постановки на жилищный учет.

В судебном заседании истец ... Н.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивал. В суд истцы ...фио и ...фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ДГИ адрес возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ч. 2 ст. 52 адрес кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ч. 3 ст. 52 адрес кодекса Российской Федерации, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В адрес условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в Законе адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон N 29).

В соответствии со ст. 7, 8 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

На основании ст. 11 Закона N 29 с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Предоставление государственной услуги по вопросу принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с административным регламентом "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений" (приложение 6) (далее - Регламент), путем подачи заявления и пакета документов в многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес документы". Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, определен в п. 2.5.1.1 Регламента.

В судебном заседании установлено, что с 15.07.2003 года ... Н.Ю. проходил службу следователем в Следственном отделе при ОВД адрес УВД адрес. Руководством был поселен по адресу: адрес.

10.03.2004 г. ... Н.Ю. уволился из органов МВД и был принят на должность следователя в Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по адрес.

21.07.2005 г. распоряжением начальника Управления Федеральной службы РФ I по контролю за оборотом наркотиков по адрес принято решение о выделении семье ...фио в составе из трех человек одной комнаты в номере 701 по адресу: адрес, без права регистрации.

Распоряжением ДГИ адрес № Р56-14670 от 30.10.2012 г. семье ...фио предоставлено жилое помещение из специализированного жилого фонда адрес (на 3-х человек) по договору найма служебного жилого помещения, расположенное по адресу: адрес 

12.11.2015 г. между ...ым Н.Ю. и ДГИ адрес заключен договор найма служебного жилого помещения № 5614048131, согласно которому вышеуказанное жилое помещение предоставлено нанимателю для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с прохождением службы в УФСКН России по адрес.

28.09.2015 г. ... Н.Ю. уволен из органов УФСКН России по адрес.

30.10.2019 г. Перовским районным судом адрес от принято решение о выселении ...а Н.Ю., ...фио, ...фио и ...фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.08.2020 г. решение Перовского районного суда адрес от 30.10.2019 г. отменено, в иске в указанной части отказано.

В подтверждение факта проживания на территории адрес истцом в материалы дела представлены: пенсионное удостоверение, выданное ГУ МВД России по адрес, свидетельство о рождении ...фио, родившегося 06.01.2014 г. в адрес, личная карточка на обучающегося, согласно которого ...фио обучалась в ГОУ СОШ № 1374 г. Москвы, трудовая книжка о зачислении 10.03.2004 г. ...а Н.Ю. на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ РФ, уведомление о предоставлении служебного помещения, распоряжение адрес Москвы № Р56-14670 от 30.10.2012 г. о предоставлении служебного жилого помещения на условиях найма, договор найма служебного жилого помещения № 5614048131 от 12.11.2012 г.

Вместе с тем, согласно представленной копии паспорта ...а Н.Ю. и свидетельства о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ...фио они зарегистрированы по адресу: адрес, ул. адрес, ....

Из копии паспортов ...ой В.В. и дочери ...ой В.Н. следует, что они зарегистрированы по адресу: адрес.

Сведения о проживании истцов в адрес по месту жительства на  постоянной основе в общей сложности не менее 10 лет (на дату подачи заявления в адрес Москвы - 14.06.2022) отсутствуют, что не соответствует установленным п. 3 ст. 7 Закона N 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Приведенные доводы истца о фактическом проживании в адрес не менее 10 лет, постоянной работе в УФСКН России по адрес, не являются основанием для признания ...фио проживающих в адрес не менее 10 лет на законных оснований в целях, определяемых Законом адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При этом, регистрация гражданина по месту жительства и регистрация по месту пребывания законодательно разделены.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон) жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они: проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Из вышеприведенных норм усматривается, что граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, если имеют регистрацию по месту жительства в адрес не менее 10 лет.

Представленные истцом трудовая книжка, договор найма, копия пенсионного удостоверения, свидетельства о рождении детей, не могут являться достаточными доказательствами для установления факта проживания истцов в адрес более 10 лет на законных основаниях.

В ходе рассмотрения дела истцы не представили суду доказательств, свидетельствующих о неправомерности принятого уведомления ДГИ исх. № ДГИ-ГР-15119/22-1 от 30.06.2022 года об отказе в предоставлении жилого помещения по адресу: адрес, учитывая, что указанное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду.

Учитывая, что истцом не доказана неправомерность действия ответчика, из материалов дела следует, что ответчиком не было допущено нарушения прав истца и членов ее семьи, оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ...░ ..., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ...░░░, ...░░ ..., ...░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: