Решение по делу № 33-3440/2015 от 17.04.2015

Судья Хамди Е.В.

Судья-докладчик Орлова Л.В. по делу № 33-3440/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2015 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Рудковской И.А., Орловой Л.В.,

при секретаре Шистеевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолянинова В.В., Панова В.П., Выборовой О.В. к администрации г. Иркутска о признании незаконным распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска, обязании утвердить границы и площадь земельного участка по фактическому использованию,

по апелляционной жалобе Смолянинова В.В., Панова В.П., Выборовой О.В.

по апелляционной жалобе третьих лиц: Акулиной Л.И., Траньковой В.С., Павлова А.А., Тупченко О.Б., Рожковой Г.Д., Романова С.П., Лебедевой Е.С., Фростик И.П., Макаревич Е.Н., Петрова И.Ю., Жилкина Б.В., Колосовой Л.С., Петуховой Е.В., Перфильевой И.А., Ознобихиной Н.И., Попова А.В., Хайрутдиновой А.Р., Кузивановой Е.А., Квитко С.П., Акулова А.А., Бармышевой Л.А., Прокопьевой Н.П., Гудень Н.В., Пашковой В.П., Жмуровой Т.С., Тепляковой Р.А., Гуровой Г.К., Ярославцева А.И., Мелнховой В.П., Маляренко Е.Ю., Лебедевой С.Р., Россовой Д.В., Иванченко А.М., Кульчицкого А.В., Чепурновой Н.Б., Бушкова В.В., Гончаренко И.А., Беляниновой О.В., Нагорновой Г.В., Сидоровой Л.К., Терновоской Л.В., Матвеева Ю.Д., Родягиной Л.А., Ватолиной Т.М., Сазонова М.В., Крымова А.Н., Панова В.П., Москвитина А.В., Летниковой Л.Г., Калинина А.Н., Матаевой А.П., Ивановой А.А., Садовниковой З.И., Горбач Я.О., Сюзевой Е.В., Смоляниновой В.В.

на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Орловой Л.В., объяснения истцов Смолянинова В.В., Выборовой О.В., их представителя по ордеру - адвоката С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения третьих лиц: Садовниковой З.И., Пановой Е.В., Колосовой Л.Г., представителей по доверенности Смолянинова В.В., П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя администрации г. Иркутска - Р., согласившегося с решением суда, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

в обоснование исковых требований истцы указали, что они являются собственниками на праве общей долевой собственности многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес изъят>.

24.10.2013 Ленинским районным судом г. Иркутска принято решение, в соответствии с которым признаны незаконными отказы администрации г.Иркутска осуществить уточнение границ и постановку на кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес изъят>, изложенным в письме Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят, и от Дата изъята Номер изъят. Суд обязал администрацию г. Иркутска устранить допущенные нарушения прав истцов, рассмотрев заявления от Дата изъята , и от Дата изъята . Апелляционным определением Иркутского областного суда от 06.02.2014, решение оставлено без изменения.

Дата изъята распоряжением КУМИ администрации <адрес изъят> Номер изъят была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес изъят>. Согласно утвержденной схеме площадь указанного участка составила (данные изъяты), из придомовой территории были исключены строения (гаражи). Истцы не согласны с утвержденной схемой по следующим основаниям. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет Дата изъята , с присвоением кадастрового номера Номер изъят. Площадь земельного участка на тот момент составила (данные изъяты), границы земельного участка не были установлены. Согласно техническому отчету по инвентаризации земельных участков, выполненному АО «ВостСибТисиз» в Дата изъята , площадь спорного земельного участка составляет (данные изъяты). На придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес изъят>, находятся строения (гаражи), которые изначально были кладовками для хранения дров, в доме существовало печное отопление. Указанные строения были предназначены для обслуживания и благоустройства многоквартирного жилого дома. Согласно обжалуемому распоряжению от Дата изъята , из плана земельного участка по адресу: <адрес изъят>, была исключена территория, где находятся строения, необходимые для благоустройства и обслуживания многоквартирного дома, т.е. фактически используемая территория. Администрация г.Иркутска перед утверждением схемы положения спорного земельного участка не выясняла мнение собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят>, по поводу уменьшения размера земельного участка. В исковом заявлении указано, что обжалуемое распоряжение от Дата изъята незаконно, поскольку нарушает права и свободы собственников помещений многоквартирного дома на владение, пользование, распоряжение имуществом, предназначенным для обслуживания и благоустройства многоквартирного дома, так как в схему земельного участка не включена та площадь, где расположены строения, принадлежащие им на праве общей собственности; нарушен порядок уменьшения размера земельного участка (не учтено мнение собственников помещений), что также нарушает их права на распоряжение общим имуществом.

Просили суд признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес изъят>»; обязать администрацию г.Иркутска утвердить границы земельного участка <адрес изъят>, установленные в техническом отчете по инвентаризации земельных участков, выполненном АО «ВостСибтисиз».

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 сентября 2014 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <адрес изъят>». Обязать администрацию города Иркутска устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов Смолянинова В.В., Панова В.П., Выборовой О.В. путем вынесения распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес изъят>, в установленные законом порядке и сроки.

В удовлетворении исковых требований Смолянинова В.В., Панова В.П., Выборовой О.В. об обязании Администрации <адрес изъят> утвердить границы, площадь земельного участка по адресу: <адрес изъят> по фактическому использованию в размере (данные изъяты), отказано.

В апелляционной жалобе Смолянинов В.В., Панов В.П., Выборова О.В. просили суд решение отменить в части и принять новое решение.

Выражают несогласие с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковые требований об обязании ответчика утвердить границы и площадь земельного участка по фактическому использованию. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об уточнении исковых требований в части обязания администрации г. Иркутска утвердить границы и площадь спорного земельного участка в размере фактического использования, также ходатайство о допросе явившихся в суд свидетелей. Истцы были лишены возможности скорректировать свою позицию, предоставить доказательства в обосновании своих требований и возражений. По вопросу уточнения исковых требований сторона ответчика не высказывалась, третьи лица поддержали ходатайства истцов, однако суд не учел мнения данных лиц, определения по данному вопросу не вынес.

В апелляционной жалобе третьи лица просили суд решение отменить в части и принять новое решение.

Полагают, что ранее вынесенные решения суда, возлагающие обязанность производить межевание на недобросовестную сторону, приводят к дальнейшему нарушению прав и свобод жильцов многоквартирного дома в части перехода бесплатно в общую долевую собственность земельного участка и противоречат пунктам 66, 67 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из положений п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что право общей долевой собственности на такой земельный участок возникает у собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно п. 67 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомо░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2015) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 35 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2015) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 33 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 33 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2015) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2004 N 191-░░ "░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░" ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 46 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░