Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-315/2016 ~ М-357/2016 от 20.06.2016

Дело №(16)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2016 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

с участием: представителя истца ФИО6,

заместителя прокурора <адрес> ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратилась в суд с указанным исковым заявлением и просит выселить ответчиков из жилого помещения по пер. Новый <адрес> в благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> ул.60 лет СССР, <адрес> Б <адрес> снять с регистрационного учета, по тем основаниям, что ответчику в связи с участием в муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> 2013-2017 годах», приобретена квартира по адресу: <адрес> ул.60 лет СССР <адрес>Б <адрес>. Жилой дом, в котором проживают ФИО1 и ФИО2, включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, однако ответчики отказываются выехать из жилого помещения по пер. Новый <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала исковые требования, привела доводы, изложенные в иске, уточнила, что исковые требования относятся к ФИО1 и ФИО2, подтвердила, что процедура изъятия жилого помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ не соблюдена, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, ФИО7 не подписан.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц в рамках ст. 167 ГПК РФ с согласия явившихся сторон.

Представитель третьего лица, отделения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения, о чем в материалах дела имеются сведения. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

    Выслушав пояснения сторон, заключение заместителя прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, суд приходит к следующем выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: с. <адрес> Новый, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ответчика на указанное жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по адресу: пер. Новый <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

И.о. главы администрации <адрес> 26.01.2016г принято распоряжение №р о заключении МО <адрес> договора мены недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> ул. 60 лет СССР, <адрес>Б <адрес>, площадью 36 кв.м, принадлежащую муниципальному образованию на принадлежащую ФИО1 квартиру площадью 32 кв.м по адресу <адрес> пер. Новый, <адрес> во исполнение муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> на 2013-2015 годы» и муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> на 2013-2015 годы» пер. Новый <адрес>, включен в список домов, жители которых подлежат переселению из аварийного жилищного фонда, с предоставлением отдельной квартиры.

Предоставляемая ответчику квартира является собственностью муниципального образования <адрес> (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>).

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, а требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств наличия согласия ответчика на получение конкретного жилого помещения взамен изымаемого, ответчик не согласен на предоставление ему заявленного истцом жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что жилой дом, включен в перечень жилых домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств соблюдения процедуры изъятия жилого помещения, в том числе получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Несоблюдение процедуры, изъятия жилого помещения указанной в законе, является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.А. Шлома

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.