Решение по делу № 2а-511/2018 ~ М-496/2018 от 16.10.2018

Дело № 2а-511/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э.,

при секретаре Кибицкой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Астанина А.В. к судебному приставу-исполнителю Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области Плетниковой Е.С. об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 5.09.2018 года и постановления о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

07.12.2012 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № в отношении Астанина А.В. о взыскании в пользу Кирманова С.М. денежных средств в размере 215 691,30 руб.

08.07.2014 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства № в отношении Астанина А.В. в Корочанский РО СП УФССП России по Белгородской области.

20.02.2016 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области принято к исполнению исполнительное производство № в отношении Астанина А.В.

15.02.2017 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в отношении Астанина А.В.

07.12.2012 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № в отношении Астанина А.В. о взыскании в пользу Орловой Н.Н. денежных средств в размере 267 287,69 руб.

08.07.2014 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства № в отношении Астанина А.В. в Корочанский РО СП УФССП России по Белгородской области.

20.02.2016 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области принято к исполнению исполнительное производство № в отношении Астанина А.В.

05.09.2018 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об объединении исполнительного производства № и исполнительного производства № в сводное по должнику Астанину А.В., которому присвоен №

05.09.2018 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Астанина А.В. по исполнительному производству №.

Дело инициировано административным иском Астанина А.В., в котором он просил суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области Плетниковой Е.С. от 05.09.2018 об обращении взыскания на заработную плату должника; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области от 15.02.2017 о взыскании исполнительского сбора. В обоснование требований сослался на то, что копии данных постановлений ему вручены не были, а также Чернянским РО СП УФССП России по Белгородской области уже выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик СПИ Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области Плетникова Е.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, сведений о неявке суду не предоставила.

Представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, сведений о неявке суду не предоставила.

Заинтересованные лица Кирманов С.М., Орлова Н.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, сведений о неявке суду не предоставили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась. На основании ч. 6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительных производств № и №, суд приходит к следующими выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1991 года N 118- ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, с учетом приведенных норм действующего законодательства, основанием для признания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения прав и законных интересов заявителя. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя и позволяет суду не давать оценки иным обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что 07.12.2012 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Астанина А.В. о взыскании в пользу Кирманова С.М. денежных средств в размере 215 691,30 руб. (л.д. 26).

В ходе исследования материалов исполнительного производства № в отношении должника Астанина А.В. установлено, что с момента его возбуждения предпринимались следующие исполнительные меры:

- 11.02.2013 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 33,34);

- 18.04.2013 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 28);

- 18.04.2013 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника (л.д. 27,29);

- 20.06.2013 отобраны объяснения у Астанина А.В. (л.д.31);

- 18.07.2014 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел СП (л.д. 35);

- 15.10.2013 апелляционным определением Белгородского областного суда признано незаконным и отменено постановление СПИ Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области от 18.04.2013 о взыскании исполнительского сбора (л.д. 37-42);

- 20.02.2016 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области принято к исполнению исполнительное производство № в отношении Астанина А.В. (л.д. 43);

- 15.02.2017 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в отношении Астанина А.В. (л.д. 44-45);

- 17.02.2017 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 46-48);

- 17.02.2017 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. 49-50);

- 17.07.2017 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д. 51-52);

- 05.09.2018 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об объединении исполнительного производства № и исполнительного производства № в сводное по должнику Астанину А.В., которому присвоен № (л.д. 53)

- 05.09.2018 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Астанина А.В. по исполнительному производству № (л.д. 54-55);

- 24.10.2018 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по ИП № (л.д. 56);

- 24.10.2018 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления от 15.02.2017 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в отношении Астанина А.В. (л.д. 57).

Из материалов дела следует, что 07.12.2012 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № в отношении Астанина А.В. о взыскании в пользу Орловой Н.Н. денежных средств в размере 267 287,69 руб. (л.д. 70).

В ходе исследования материалов исполнительного производства № в отношении должника Астанина А.В. установлено, что с момента его возбуждения предпринимались следующие исполнительные меры:

- 18.04.2013 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника (л.д. 71,73);

- 18.07.2014 судебным приставом-исполнителем Чернянского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел СП (л.д. 81);

- 20.02.2016 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области принято к исполнению исполнительное производство № в отношении Астанина А.В. (л.д. 83-84);

- 23.12.2016 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника (л.д. 85-86)

- 17.02.2017 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. 87-88);

- 05.09.2018 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об объединении исполнительного производства № и исполнительного производства № в сводное по должнику Астанину А.В., которому присвоен № (л.д. 89);

- 05.09.2018 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Астанина А.В. по исполнительному производству № (л.д. 90-91);

- 24.10.2018 судебным приставом-исполнителем Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по ИП № (л.д. 92).

В ходе рассмотрения дела, административный ответчик СПИ Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области Плетникова Е.С. отменила постановление от 05.09.2018 по обращению взыскания на доходы должника и постановление от 15.02.2017 о взыскании исполнительского сбора (л.д. 56,57,92).

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения.

Поскольку административный ответчик СПИ Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области Плетникова Е.С. добровольно отменила постановление от 05.09.2018 по обращению взыскания на доходы должника и постановление от 15.02.2017 о взыскании исполнительского сбора, исковые требования Астанина А.В. об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату должника и постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска Астанина А.В. к судебному приставу-исполнителю Корочанского РО СП УФССП России по Белгородской области Плетниковой Е.С. об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 5.09.2018 года и постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд.

Судья

Решение суда принято в окончательной форме 29.10.2018 года