Не определен по делу № 12-43/2018 от 14.02.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2018 года г.Баймак РБ

Дело №12-43/2018

    Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Утарбаев А.Я.,

с участием представителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Бахтиева Ф.И.

представителем ООО «Водоканал» Сафиным С.Х.,

рассмотрев жалобу ООО «Водоканал» на постановление Западно-Уральского Управления Ростехнадзора об административном правонарушении по ст.14.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях №29-41/912 от 26.01.2018 в отношении ООО «Водоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по <адрес>-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал» привлечено к административной ответственности по ст.14.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в 100 (сто) тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Водоканал» ФИО4 обратился в Баймакский районный суд РБ с жалобой, в которой указал, что ООО «Водоканал» не имеет возможности предоставить банковскую гарантию обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии по договору электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, так как на основании справок от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № на имеющихся расчетных счетах в филиале ПАО «Банк Уралсиб» в <адрес> и дополнительном офисе Башкирского РФ АО «Россельхозбанк» № наложены аресты межрайонной МФНС России № и Баймакским межрайонным отделом судебных приставов РБ, в связи с чем обществом не предоставлены банковские гарантии ООО «ЭСКБ». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканал» обратился к администрации муниципального района РБ о предоставлении муниципальной гарантии, однако администрацией муниципального района <адрес> РБ отказано обществу поскольку не предусмотрено бюджетных ассигнования на возможное исполнение обязательств по муниципальным гарантиям. Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Водоканал» перечислил 3081 млн. рублей на расчетный счет ООО «ЭСКБ» за потребленную электроэнергию и, за задолженность по оплате электроэнергии за период 2013-2017 г.г. в размере 5028 млн. руб.

В судебном заседании представитель ООО «Водоканал», действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Сафин С.Х. жалобу по изложенным в ней доводам поддержал. Пояснил, что общество находится в тяжелом финансовом состоянии, все счета общества арестованы налоговой инспекцией и судебными приставами. В оказании помощи из муниципального бюджета отказано. По мере поступления денежных средств от потребителей, задолженность перед ООО «ЭСКБ» гасится. Обществом ведется активная работа по взысканию задолженности по потребленной воде с граждан и юридических лиц города.

Представитель Ростехнадзора Бахтиев Ф.И. на доводы представителя ООО «Водоканал» Сафина С.Х. возражал. Указал, что постановлением государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Аминева Б.Р. от 26.01.2018 ООО «Водоканал» привлечено к административной ответственности по ст.14.61 Кодекса РФ за нарушение порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии. Нарушение предоставления гарантий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.61 КоАП РФ. Кроме того, указал, что каких-либо ходатайств от ООО «Водоканал» не поступало.

Выслушав лиц, участвующих в деле – Сафина С.Х. и Бахтиева Ф.И., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из положений ст.207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской деятельности или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2015 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно ч.3 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и ст.ст. 10, 26, 36 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Постановлением по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вынесенное судьей суда общей юрисдикции, может быть обжаловано в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в вышестоящий суд общей юрисдикции. При этом необходимо учитывать, что жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч.3 ст.30.1 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской или экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнении норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Водоканал» привлечено к административной ответственности по ст.14.61 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с невыполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате, то есть за административное правонарушении в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Таким образом, дело по жалобе директора ООО «Водоканал» Султанова И.М. на постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Аминева Б.Р. от 26.01.2018 о привлечении ООО «Водоканал» к административной ответственности по ст.14.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях не подведомственно судье суда общей юрисдикции.

Согласно ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст.14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба, принятая в производство судьи с нарушением подведомственности со стадии рассмотрения может быть передана на рассмотрение к компетенции данного судьи.

При таких обстоятельствах, дело по жалобе директора ООО «Водоканал» Султанова И.М. на постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Аминева Б.Р. от 26.01.2018 ООО «Водоканал» привлечено к административной ответственности по ст.14.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит направлению по подведомственности в Арбитражный суд Республики Башкортостан для рассмотрения.

Руководствуясь п.3 ст.30.3, п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Водоканал» Султанова И.М. на постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Аминева Б.Р. от 26.01.2018 ООО «Водоканал» привлечено к административной ответственности по ст.14.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности направить в Арбитражный суд Республики Башкортостан, о чем известить директора ООО «Водоканал» Султанова И.М.

Определением может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Я. Утарбаев