Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2012 от 06.06.2012

Дело № 5-37/2012

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<дата> <...>

Соликамский городской суд <...> в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,

при секретаре Ероговой М.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> БСС, действующего на основании доверенности,

представителя юридического лица- А А сельского поселения ГАВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица А сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

                     у с т а н о в и л :

Должностным лицом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <...> по результатам проведенной проверки установлено, что до <дата>, на территории А сельского поселения юридическим лицом – А «А сельское поселение» не обеспечено выполнение требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при решении вопроса местного значения по организации питьевого водоснабжения населения, а именно:

Территория 1 пояса ЗСО подземного источника (скважины) централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения <...> не спланирована для отвода поверхностного стока, не ограждена, в нарушение требований п.п. 1.4., 1.5., 3.2.1.1 СанПиН 2.<дата>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 2.4 СП 2.<дата>-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», п. 6 раздела II «Методических указаний по санитарному контролю и технической эксплуатации водопроводов с подземными источниками водоснабжения» (утв. Минздравом СССР <дата>).

- Дорожки, ведущие к водозаборному сооружению (территория 1 пояса ЗСО), не имеют твердого покрытия, в нарушение требований п.п. 1.4., 1.5., 3.2.1.1. СанПиН 2.<дата>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласованный и утверждённый в установленном порядке проект зон санитарной охраны источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения <...> отсутствует, в нарушение требований п. 4 ст. 18 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.11.-1.13. СанПиН 2.<дата>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (водозабора <...>) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отсутствует, в нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5. СП 3.1./<дата>-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Водозабор <...> не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, что является нарушением требований п. 3.2.1.5 СанПиН 2.<дата>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Контроль за качеством питьевой воды в <...> не проводится, что является нарушением требований ст.ст. 11, 19, 32 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4.2, 4.3., 4.5. СанПиН 2.<дата>-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", п.п. 4.1., 4.3. СП <дата>-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарных – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

- Для водозабора <...> зона санитарной охраны первого пояса установлена 30 метров, при отсутствии данных о защищенности водоносного горизонта, в нарушение требований п.2.2.1.1. СанПиН 2.<дата>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

- Дорожки, ведущие к водозаборному сооружению <...>, не имеют твердого покрытия, в нарушение требований п.п. 3.2.1.1., 3.2.1.2. СанПиН 2.<дата>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и п. 5 раздела II «Методических указаний по санитарному контролю и технической эксплуатации водопроводов с подземными источниками водоснабжения» (утв. Минздравом СССР <дата>).

- Согласованный и утверждённый в установленном порядке проект зон санитарной охраны источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения <...> отсутствует, в нарушение требований п. 4 ст. 18 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.11., 1.13. СанПиН 2.<дата>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

- Санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (водозабора <...>) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отсутствует, в нарушение требований п. 3 ст. 18 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5. СП 3.1./<дата>-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

- Водозабор <...> не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, что является нарушением требований п. 3.2.1.5 СанПиН 2.<дата>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

- Контроль за качеством питьевой воды в <...> не проводится, что является нарушением требований ст.ст. 11, 19, 32 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4.2, 4.3., 4.5. СанПиН 2.<дата>-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", п.п. 4.1., 4.3. СП <дата>-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарных – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

- Отобранная в ходе проверки проба воды из скважины не соответствуют требованиям п. 3.4.1. по показателю кадмия СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»

В судебном заседании представитель юридического лица- А сельского поселения ГАВ совершение правонарушения не оспаривает, суду пояснил что после составления административного протокола юридическим лицом принимаются меры для скорейшего устранения нарушений, доводы подтвердил документально.

Представитель Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <...> оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности с учетом характера совершенного правонарушения не находит

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрения дела, исследовав материалы административного дела, суд находит вину юридического лица установленной с достаточной полнотой.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, невыполнение данных требований влечет наступление административной ответственности. Факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно бытовому водоснабжению подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем юридического лица.

При назначении наказания судом принимается во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, данные о юридическом лице, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, представитель вину в совершении правонарушения признал, подтвердил документально, что юридическим лицом принимаются меры к устранению нарушений, с учетом изложенного, наказание юридическому лицу должно быть назначено в виде штрафа, оснований для приостановления деятельности с учетом характера совершенного правонарушения суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

         П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо- А сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <...> (Управление Роспотребнадзора по <...>, ИНН 5904122386, КПП 590401001) Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по <...>, БИК 045773001, р/с получателя 40101810700000010003, ОКАТО 57 43 000 0000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, код администратора 141

Постановление может быть обжаловано в <...>вой суд в течение десяти дней с принесением жалобы на постановление в Соликамский суд.

            Судья              Т.А.Старчак