Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2022 от 17.02.2022

Дело №5-45/2022

УИД: 33RS0016-01-2022-000120-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2022 г.         пос. Красная Горбатка    

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Воронова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Горбунова Сергея С.Ю., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Селивановский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Горбунова С.Ю.

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП Отд МВД России по Селивановскому району лейтенантом полиции Хромовым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут Горбунов С.Ю., в нарушении требований п. 5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности», находился в помещении магазина «Алена» по адресу: Владимирская обл., Селивановский р-н, п. Красная Горбатка, ул. Новая, д. 77, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора) чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Горбунов С.Ю., извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, не явился, ходатайств об отложении дела не направил.

Представитель Отд МВД России по Селивановскому району, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела не заявил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон №68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании ст. 19 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. №38 «О введении режима повышенной готовности» (далее – Указ Губернатора №38) на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 5.9 вышеназванного Указа Губернатора Владимирской (в редакции от 25.01.2022г., действовавшей на момент совершения правонарушения) запрещено до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области посещение с 27.04.2020 без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов) федеральных государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, государственных органов области, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций.

Исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения Горбуновым С.Ю. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. АП №;

- объяснением Горбунова С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ., в котором он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился в помещении магазина «Алена» по адресу: Владимирская обл., Селивановский р-н, п. Красная Горбатка, ул. Новая, д.77, без средств индивидуальной защиты (маски);

- рапортом УУП Отд МВД России по Селивановскому району Хромова В.Н., зарегистрированном в КУСП за № от 10.02.2022г., согласно которому 10.02.2022г. в 13 часов 30 минут в помещении магазина по адресу: <адрес>, был зафиксирован Горбунов С.Ю. без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора);

- фотоматериалом.

Доказательства по делу собраны с соблюдением требований закона. Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности в отношении Горбунова С.Ю. соблюден.

02 марта 2022г. Губернатором Владимирской области издан Указ №17 «О внесении изменений в Указ Губернатора области от 17 марта 2020 г. № 38». Указ опубликован 03 марта 2022 г. и вступает в силу с момента опубликования.

В соответствии с ним п. 5 Указа изложен в новой редакции. Однако в нем осталось неизменным императивное распоряжение о запрещении до снятия режима повышенной готовности посещения без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов) федеральных государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, государственных органов области, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций.

Таким образом, изменения, внесенные в Указ, не влияют на квалификацию содеянного Горбуновым С.Ю.

Совокупность исследованных по делу доказательств подтверждает вину Горбунова С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние Горбунова С.Ю. в совершении административного правонарушения, которое совершено им впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о мере наказания суд с учетом данных о личности, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретных обстоятельств по делу, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения.

С учетом вышеизложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Горбунова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить Горбунова С.Ю. о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях режима повышенной готовности.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              И.А. Воронова