Определение суда апелляционной инстанции от 06.06.2018 по делу № 33а-3990/2018 от 31.05.2018

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июня 2018 г. по делу №33а-3990/2018

Судья: С.Ю. Королева

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей Р.Б. Михайловой, А.В. Тиханской,

при секретаре Д.А. Михайлове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России №2 по Ярославской области на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 6 марта 2018 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Ярославской области к В.П. Телепневу о взыскании задолженности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к В.П. Телепневу, в котором просила о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в сумме …рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме …рублей и пени .. рублей.

Также было заявлено требование о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 гг. – … рублей, недоимки по земельному налогу за тот же период в сумме … рублей и пени …рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является собственником земельных участков, расположенных в Московской и Ярославской областях, а также жилого дома, двух квартир, иных строений в Ярославской области и г. Москве и соответственно плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В адрес ответчика были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц со сроком уплаты до 1 декабря 2016 года. Требования об уплате недоимки и пени также оставлены без удовлетворения. Поскольку в добровольном порядке налоги и пени ответчиком уплачены не были, административный истец обратился в суд о взыскании недоимки.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, не согласившись с которым Межрайонная ИФНС России №2 по Ярославской области подала апелляционную жалобу и просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие В.П. Телепнева и представителя Межрайонной ИФНС России №2 по Ярославской области, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда, судебная коллегия полагает, что предусмотренные п. 1, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются.

Судом установлено, что по сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85, п. 4 ст. 391, п. 11 ст. 396 НК РФ, В.П. Телепнев (ИНН 771407493705) в юридически значимый период являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами: .., площадью 9976 кв.м.; …, площадью 5224 кв.м.; …, площадью 342 кв.м.; …, площадью 458 кв.м.; …, площадью 1500 кв.м.; .., площадью 700 кв.м.; .., площадью 1500 кв.м.; .., площадью 900 кв.м.; …, площадью 1000 кв.м.; .., площадью 1500 кв.м., а также жилого дома кадастровый номер …, площадью 262,4 кв.м. по адресу: …, дата прекращения права собственности 2 августа 2012 года; квартиры кадастровый номер .., площадью 46,4 кв.м. по адресу: …, дата прекращения права собственности 11 мая 2012 года; квартиры кадастровый номер .., площадью 126,9 кв.м. по адресу: г…; иных строений и сооружений с кадастровыми номерами: ..; …;

В адрес ответчика были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц со сроком уплаты до 1 декабря 2016 года, что подтверждается реестрами почтовых отправлений. Требования об уплате недоимки и пени оставлены без удовлетворения.

Доказательств оплаты недоимки и пени ответчиком не представлено.

Судом первой инстанции данные о погашении задолженности не проверены, поскольку суд исходил из того, что обязанность по уплате земельного налога за 2013-2015 гг. у В.П. Телепнева прекращена  в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 1 статьи 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года

Вместе с тем суд не принял во внимание, что в соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный года, у плата налогов производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 409 НК РФ).

Следовательно, недоимка по налогу за 2015 год не подпадает под списание, регламентированное пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ, как ошибочно полагал суд первой инстанции.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Пунктами 7 - 9 ст. 31 НК РФ предусматривается, что налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом;

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма исчисленных налогов за 2015 год составила .. рублей: ..рублей – земельный налог за 2015 год; … рублей – пени по земельному налогу за период с 6 декабря 2016 года по 1 декабря 2016 года; … рублей - налог на имущество физических лиц за 2015 год.  

Поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела и ошибка в применении норм материального права, решение суда следует отменить и вынести по делу новое решение о частичном удовлетворении административного иска о взыскании с В.П. Телепнева задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в сумме … рублей. Недоимка по налогам и пени, образовавшиеся у физического лица по состоянию на 1 января 2015 года и с более ранним сроком уплаты налогов, подпадают под списание в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ. Доводы жалобы этого не учитывают, мотивированный расчет этих сумм не представлен.

Также в соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

 Руководствуясь ст.ст. 310-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░░░ (░░░ …) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ …░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ … ░░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░