Решение от 17.11.2020 по делу № 02а-1379/2020 от 07.10.2020

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1379/2020  по  иску фио к ГОУ ФСИН России об обязании  провести комиссионное обследование для освобождения от отбывания наказания или перевода в иное исправительное учреждение   

установил:

фио обратился с административным иском к ГОУ ФСИН России об обязании провести комиссионное медицинское освидетельствование на предмет наличия бронхиальной астмы и влияния этого заболевания на его здоровье и решить вопрос об освобождении от наказания или переводе в исправительное учреждение адрес.

Свои требования мотивирует тем, что дата обратился в ГОУ ФСИН России с ходатайство о защите права на безопасность и охрану здоровья, где было указано о проведении медицинского освидетельствования. На обращение получил немотивированный отказ. Также отказ был получен на обращение от дата Считает, что в связи с заболеванием, которое обострилось из-за паров известкового карьера, имеет право на освобождение от наказания или переводе в исправительное учреждение по месту жительства. Также имеется угроза личной безопасности. Его родители проживают в адрес, отец имеет заболевание опорно-двигательного аппарата, что затрудняет поездки на большие расстояния.

Представитель административного истца фио в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио в письменном отзыве  возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным законом от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На основании ч.1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статьи 11 настоящего Федерального закона.

Как установлено в  судебном заседании  фио осужден дата Октябрьским районным судом адрес по ст. 210 ч. 2, ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 4 п. «а, адресг» УК адресации к дата 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный фио прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес дата из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес на основании ч.4 ст. 73 УИК РФ.

 Ответами ГОУ ФСИН России от дата и УИПСУ ФСИН России от дата отказано фио в удовлетворении ходатайства о переводе в исправительное учреждение адрес, освобождении от наказания в виде лишения свободы.

Порядок обращения с ходатайством и направления представления об освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания предусмотрен Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 175 УИК РФ перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утверждены: Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, Правила медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, а также перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (далее – Перечень).

При этом лицо, должно обратиться в суд, приявший решение (приговор) или к начальнику исправительного учреждения с заявлением об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы; суд направляет запрос в медицинское учреждение, которое проводил медицинское освидетельствование; по итогам дает заключение о возможности или невозможности отбывания наказания в виде лишения свободы.

В данном же случае фио обратился в ФСИН России, что противоречит вышеназванным нормам.

Указанный Перечень в настоящей  редакции не содержит в себе такого заболевания как «бронхиальная астма». Согласно представленным медицинским документам, оснований для перевода в связи с заболеванием не имеется. Медицинская помощь фио оказывалась в полном объеме.

дата фио госпитализирован в Туберкулезную больницу №1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России для дообследования и уточнения диагноза.

Из указанного следует, что лечение и медицинская помощь оказывается фио оказывается в соответствии с действующими нормами права.

Также из представленных ФСИН России документов следует, что фио не угрожает опасность жизни и здоровью.

Суд учитывает, что расстояние от мест жительства до исправительного учреждения составляет 350 км.

Согласно справки, представленной представителем ФСИН России, в дата фио постоянно пользуется своим право на телефонные переговоры, в 2019 и дата родственники приезжали к нему на свидания.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав, суд считает несостоятельными, право на свидания, телефонные переговоры реализуется; расстояние до исправительного учреждения составляет менее 500 км.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются необоснованными, права и законные интересы административного истца не нарушены,  оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░   ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                    ░░░       

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░