Решение по делу № 2-12/2016 (2-566/2015;) ~ М-566/2015 от 15.12.2015

Дело № 2-12/2016                                   

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Большая Соснова                                       11 января 2016 года      

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Витовской Н.А.,

с участием истца Долгих О.Н., представителя администрации Большесосновского сельского поселения Конько Н.Г., действующего по доверенности от 20.11.2015, представителя Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» Власовой Л.Н., действующей по доверенности № 104 от 25.12.2015, представителя Публичного акционерного общества «Пермэнергосбыт» Каракулова М.Г., действующего по доверенности № 120-01-38 от 22.12.2014,

при секретаре Бушуевой О.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуДолгих <данные изъяты> к администрации Большесосновского сельского поселения, Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь», Публичному акционерному обществу «Пермэнергосбыт» о признании незаконными отключения электроснабжения жилого помещения в зимнее время, требования о заключении договора электроснабжения для бытовых нужд, длительного бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» по подключению газа (отопления) после получения за него оплаты,

у с т а н о в и л:

Долгих О.Н. обратилась в суд с иском администрации Большесосновского сельского поселения, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», ПАО «Пермэнергосбыт» о признании незаконными отключения электроснабжения жилого помещения в зимнее время, требования о заключении договора электроснабжения для бытовых нужд, длительного бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» по подключению газа (отопления) после получения за него оплаты.

Требования мотивирует тем, что проживает в квартире по адресу: <адрес> с января 2009 года без заключения с ней договора социального найма и при отсутствии регистрации в данном жилом помещении. 27.05.2014 в указанной квартире было отключено газоснабжение, поставлены две заглушки на систему отопления и на газовую плиту для приготовления пищи в связи с задолженностью по оплате коммунальной услуги. Она погасила задолженность в ноябре 2015 года, однако, до настоящего времени газоснабжение в квартире не восстановлено. При отсутствии заключенного с ней собственником жилого помещения договора социального найма требования ответчика ПАО «Пермэнергосбыт» о заключении направленного в ее адрес договора электроснабжения незаконны, данный договор должен быть заключен с ответчиком администрацией Большесосновского сельского поселения, как и все другие договоры на поставку коммунальных ресурсов. Квартира в период с 27.11.2015 по 10.12.2015 была нежилой, так как в ней вообще не было отопления - газа и электроэнергии. Считает, что указанными действиями нарушены ее права и законные интересы.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивает, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, пояснила, что изначально с декабря 2008 года были нарушены ее права на регистрацию в жилое помещение, на заключение договора, позволяющего приобретать права на жилое помещение. Указала, что представители газовой службы приезжали, требовали заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования, однако, она отказалась от заключения данного договора, поскольку не является нанимателем; договор электроснабжения она также не имеет права заключать.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» Власова Л.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что газоснабжение квартиры истца может быть восстановлено только после обследования внутриквартирного газового оборудования на основании заключенного договора о техническом обслуживании такого оборудования, от заключения данного договора истец уклоняется.

Представитель ответчика ПАО «Пермэнергосбыт» Каракулов М.Г., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что электроснабжение было отключено из-за задолженности, в настоящее время восстановлено, от заключения договора электроснабжения истец отказывается.

Представитель ответчика администрации Большесосновского сельского поселения ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что все необходимые со стороны администрации действия для подключения услуги газоснабжения произведены, в настоящее время истцу необходимо только заключить договор о техническом обслуживании газового оборудования, которое расположено в спорной квартире.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

П. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу с п. 1 ст. 540 ГК РФ, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Судом установлено, что 12.11.2007 Главой администрации Большесосновского муниципального района Пермского края вынесено постановление № 610 «О переселении собственников, нанимателей, арендаторов, иных лиц из ветхого многоквартирного жилого дома, подлежащего освобождению, находящегося в аварийном состоянии». Ранее 06.11.2007 было принято постановление о сносе ветхого многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В постановлении от 12.11.2007 постановлено освободить указанный дом до 01.11.2008, переселив собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц в многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> произвести этим лицам возмещение за сносимое жилое помещение в виде натурального возмещения (компенсации) путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения; заключить с ними договоры на переселение (л.д.8-10).

Уведомлением № 735 от 23.10.2008 администрация Большесосновского муниципального района Пермского края сообщила Долгих О.Н. о принятии решения об изъятии квартир в доме по <адрес> и предоставлении ей квартиры <адрес> (л.д.7).

На основании указанного постановления № 610 квартира по адресу: <адрес>, передана Долгих О.Н. по акту 20.12.2008, в акте указаны показания газо-электро-водо счетчиков (л.д.11).

В соответствии с Постановлением Главы администрации Большесосновского сельского поселения Пермского края № 38 от 17.06.2010 на основании указанного выше постановления № 610 принято решение исключить из муниципальной казны Большесосновского сельского поселения <адрес>, квартиру передать в долевую собственность Долгих О.Н., Долгих А.В., Симакову А.Н., Мухиной Е.В. путем заключения договора мены (л.д.12).

Согласно справке администрации Большесосновского сельского поселения № 1309 от 28.05.2015 в квартире по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован (л.д.13).

Согласно справке серии МСЭ-2013 № 1411281 Долгих О.Н. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно (л.д.14).

Среднедушевой доход Долгих О.Н., зарегистрированной по адресу: <адрес>, составил 7 404,43 руб. при величине прожиточного минимума 7 854 руб., что подтверждается справкой № 1090 от 03.12.2015, действительной по 02.12.2016 (л.д.15).

Согласно квитанции Федеральной службы судебных приставов АА 3353494 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» ФИО1 оплачено 7 261,02 руб. (л.д.16).

Уведомлением № 211 308 593 от 10.08.2015 об оплате суммы долга за электрическую энергию и о прекращении подачи электроэнергии ФИО1 поставлена в известность поставщиком о наличии задолженности в размере 53 258,76 руб., предоставлен срок для оплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Уведомлением № 211 326 187 от 08.12.2015 об оплате суммы долга за электрическую энергию и о прекращении подачи электроэнергии Долгих О.Н. поставлена в известность поставщиком о наличии задолженности в размере 51 992,79 руб., предоставлен срок для оплаты 28.12.2015 (л.д.23).

Письмом № 397 от 20.04.2015 Главой администрации Большесосновского сельского поселения Пермского края в ответ на заявление Долгих О.Н., проживающей по адресу: <адрес>, сообщается, что указанная квартира является собственностью Большесосновского сельского поселения, долгих О.Н. к этой квартире никакого отношения не имеет и занимает незаконно (л.д.24).

Согласно выписному эпикризу ИБ № 589 Долгих О.Н. находилась на лечении в ГБУЗ ПК «Большесосновская ЦРБ» с 21.11.15 по 01.12.2015 (л.д.25).

Судом установлено, что представленный истцом договор электроснабжения для бытовых нужд № 70100013663 от 06.08.2015, подписанный от имени ПАО «Пермэнергосбыт» (поставщика) директором Очерского отделения Игольнициным М.О. (л.д.17-21), был направлен в адрес Долгих О.Н. в качестве оферты. С момента получения проекта указанного договора и до настоящего времени истец продолжает пользоваться услугами электроснабжения, однако, в нарушение условий договора не производит оплату потребленной услуги в размере и сроки, установленные договором, в связи с чем образовалась задолженность, из-за наличия которой и было произведено отключение электроснабжения, которое в последующем по просьбе истца было восстановлено. При указанных обстоятельствах направление ПАО «Пермэнергосбыт» в адрес Долгих О.Н. оферты (проекта договора) само по себе не может нарушать права и законные интересы истца, поскольку не свидетельствует о принуждении истца к заключению договора электроснабжения для бытовых нужд.

То обстоятельство, что электроснабжение было отключено в зимний период не влечет удовлетворение заявленных требований, поскольку в жилом помещении имеет место газовое отопление, которое хотя и зависит от электроснабжения, но отключено с 27.05.2014 и в настоящее время не возобновлено.

В соответствии с п. 16 Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила пользования газом), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, а в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование (п/п «в» п.17 Правил пользования газом).

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 131 Правил предоставления коммунальных услуг газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным: в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Поскольку Долгих О.Н. фактически вселилась в жилое помещение по <адрес>, с января 2009 года постоянно проживает в указанной квартире, пользуется коммунальными услугами, суд приходит к выводу о том, что истец фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, в связи с чем в силу указанный выше положений действующего законодательства на нее, как на пользователя, возложена обязанность заключить с исполнителем договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении, в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а на администрацию Большесосновского сельского поселения, как на собственника спорного жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Подпунктом "б" пункта 13 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора поставки газа является отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты.

Судом установлено, что в настоящее время задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» по оплате услуги газоснабжения истцом погашена, что подтверждается квитанцией АА 3353494 от 12.11.2015 (л.д.16), услуги по газификации и газоснабжению оплачены собственником жилого помещения администрацией Большесосновского сельского поселения от имени истца, что подтверждается квитанцией № 009851 серия ФГУ от 02.12.2015.

Как пояснила в судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», и не отрицается истцом, в настоящее время единственным препятствием к возобновлению поставки газа в жилое помещение по <адрес> является отказ Долгих О.Н. от заключения с исполнителем услуги договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, принимая во внимание уклонение истца от заключения указанного договора, что обусловлено требованиями безопасности, учитывая отсутствие иных обстоятельств, препятствующих подключению газа, суд приходит к выводу, что оснований для признания длительного бездействия ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» по подключению газа (отопления) после получения за него оплаты незаконным не имеется.

Доводы истца о том, что ею заявлены не исковые требования, а требования о признании незаконными действий ответчиков, судом не могут быть приняты в силу следующего.

Выбор способа защиты нарушенных гражданских прав принадлежит самому истцу в соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции российской федерации федеральным законом.

Правильное определение вида судопроизводства является задачей суда и зависит от характера заявленного требования и правоотношений, из которых оно вытекает, а не от избранной заявителем формы обращения в суд (п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»).

Из сути заявленных Долгих О.Н. к ответчикам требований усматривается спор о праве, в связи с чем настоящее заявление-жалоба судом рассмотрено в порядке искового производства.

Иные изложенные в заявлении доводы, в том числе о неправомерности требований оплаты коммунальных услуг, использования данных истца путем указания паспортных данных в договоре электроснабжениядля бытовых нужд, судом не принимаются, поскольку не относятся к предмету заявленных требований.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

№">                          р е ш и л:

Исковые требования Долгих <данные изъяты> к администрации Большесосновского сельского поселения, Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь», Публичному акционерному обществу «Пермэнергосбыт» о признании незаконными отключения электроснабжения жилого помещения в зимнее время, требования о заключении договора электроснабжения для бытовых нужд, длительного бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» по подключению газа (отопления) после получения за него оплаты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть 15 января 2016 года.

Судья       Н.А.Витовская