Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2013 ~ М-741/2013 от 07.11.2013

Дело № 2-723 (2013)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Октябрьский районный суд <адрес>, в составе:

Председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Лисовой Е.С.,

с участием представителей истца администрации Екатеринославского сельсовета

В.Т.Д., Ш.Т.П.

представителя ответчика Р.С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Екатеринославского сельсовета <адрес> к С.А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и прекращении права на земельную долю участника общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Екатеринославского сельсовета обратилась в суд с настоящими требованиями к С.А.В., указав, что постановлением <адрес> № 235 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков собственников земельных долей» в долевую собственность 742 граждан предоставлено 9275 га земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Восточное». Районным комитетом по земельным ресурсам и землепользованию собственникам земель бывшего ТОО «Восточное», в том числе С.А.В. выданы свидетельства на право собственности с указанием площади земельной доли 12,5 га. Земельный участок ТОО «Восточное» с кадастровым номером 28:19:000000:99 площадью 92750000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территориях Екатеринославского и Восточного сельсоветов <адрес>. С момента возникновения права на земельную долю указанное выше лицо не пользовалось ею, никаким образом не распорядилось принадлежащими ему правами, что влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Право собственности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, которые могут быть признаны невостребованными, с указанием фамилий собственников долей, в том числе указан С.А.В. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № 241 и размещён на информационных щитах, расположенных на территории Екатеринославского сельсовета. В период с момента опубликования списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения указанного лица в данный список в администрацию сельсовета не поступили. ДД.ММ.ГГГГ в газете Амурская правда №46 (27355) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, которое не состоялось в связи с отсутствием его участников. По истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список был утверждён постановлением главы Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 108. В связи с чем, просит признать право собственности муниципального образования Екатеринославского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 12,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 28:19:000000:99 земель бывшего ТОО «Восточное», принадлежавшую С.А.В. на основании свидетельства о праве собственности серии АМО 19-03 № 915636 от 01.11. 1994 года, прекратив его право собственности на земельную долю.

    В судебном заседании представители истца администрации Екатеринославского сельсовета В.Т.Д. Ш.Т.П. поддержали заявленные требования в полном объеме, привели доводы, изложенные в иске. Кроме того ссылаются, что процедура признания земельных долей невостребованными, в том числе и доли, принадлежащей С.А.В. проведена в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Поскольку общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине неявки граждан, поэтому по истечении четырех месяцев со дня опубликования в газете «Амурская правда» списка невостребованных земельных долей, с указанием собственников, постановлением Главы Екатеринославского сельсовета данный список был утвержден самостоятельно. При этом никто из собственников, либо их наследников по земельным долям, не обращался в администрацию сельсовета с возражениями относительно включения их в данный список. Подтвердили, что земельные доли, включенные в список невостребованных, не используются собственниками по назначению с 1994 года, поля зарастают сорной растительностью, кустарником.

    Представитель ответчика С.А.В. место жительства которого неизвестно, адвокат Р.С.А., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, с исковыми требованиями А.Е.С. не согласился.

Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>), А.С.Л. Д.Л.И. З.Л.В. М.Н.М., Н.Ф.А. О.Ю.К. П.В.А. Т.О.К. Т.Г.И. не явились, о дате рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения представителей истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных участников процесса.

    Согласно письменного отзыва руководителя ТУ Росимущества в <адрес> П.Д.В. с иском администрации Екатеринославского сельсовета согласен, по тем основаниям, что лицо, которому выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, в адрес администрации Екатеринославского сельсовета с письменными возражениями не обращалось. Права Российской Федерации рассматриваемым спором не затрагиваются.

    Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

    В соответствии с пп.1 п.3 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

В силу ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     В судебном заседании установлено, что колхоз «Восточный» постановлением Главы администрации <адрес> № 120 от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Восточное». При этом, как следует из приложения к постановлению Главы администрации <адрес> №235 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 28:19:000000:99 от ДД.ММ.ГГГГ, в период деятельности ТОО «Восточное» 742 члена товарищества, в том числе С.А.В. получили в 1994 году на праве общедолевой собственности земельные доли (паи) из числа земель сельскохозяйственного назначения в размере 12,5 га на одного собственника. Постановлением Главы администрации <адрес> № 11/19 от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Восточное» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Восточный», который на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован в связи с банкротством.

Согласно архивной справке архивного сектора администрации <адрес> №1667 от ДД.ММ.ГГГГ в состав совхоза «Восточный» входили села Восточное, Нагорный, Прибрежный.

Согласно ст. <адрес> « Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» от ДД.ММ.ГГГГ за №112-03 <адрес> исключен из состава Восточного сельсовета и включен в состав Екатеринославского сельсовета.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах муниципального образования Екатеринославский сельсовет, комиссией в составе начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> и специалистов администрации Екатеринославского сельсовета, установлено, что часть земельного участка бывшего ТОО «Восточное» с кадастровым номером 28:19:000000:99, расположенного в границах <адрес>, относящийся к территории Екатеринославского сельсовета зарос сорной растительностью, кустарником.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что С.А.В. являясь собственником земельной доли, полученной в результате приватизации земель бывшего ТОО «Восточное», более трех лет не распоряжался ею, фактически не использовал по назначению, земельная доля была им не востребована, в период после опубликования сообщения в печатном издании <адрес> о своих правах на земельную долю и намерении распорядиться ею не заявлял.

    Проверяя соблюдение администрацией Екатеринославского сельсовета порядка признания земельных долей невостребованными, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, администрацией муниципального образования Екатеринославский сельсовет <адрес> были приняты меры по формированию списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по созыву общего собрания участников общедолевой собственности на землях бывшего ТОО «Восточное» - в соответствии со ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета, был опубликован список невостребованных земельных долей. Никто из указанных в списке лиц и наследников письменных возражений в органы местного самоуправления не представил. В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении собрания участников общедолевой собственности на землю бывшего ТОО «Восточное» с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине неявки собственников указанных земельных долей и других заинтересованных лиц.

В связи с чем, по истечении четырех месяцев со дня опубликования администрацией муниципального образования Екатеринослаского сельсовета списка невостребованных долей в средствах массовой информации постановлением главы Екатеринославского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №108 утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером 28:19:000000:99 (бывшего ТОО «Восточное»), расположенном на территории Екатеринославского сельсовета.

Таким образом, администрацией Екатеринославского сельсовета <адрес> соблюдены требования действующего законодательства, регулирующего земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации Екатеринославского сельсовета к С.А.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 12,5 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28:19:000000:99, ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░░░ 12,5 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28:19:000000:99 (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░»), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░