Решение по делу № 2-340/2017 (2-6511/2016;) ~ М-5593/2016 от 17.10.2016

Дело № 2-340/2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Калининград

    Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

    председательствующего судьи Никифоровой Ю.С.

    при секретаре Цурмиловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавель Г.В. к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения», 3-е лицо Министерство социальной политики Калининградской области о возложении обязанности по начислению и выплате компенсационной выплаты, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Журавель Г.В. обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указала, что является вдовой военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, имевшего общую продолжительность военной службы 20 лет и более, и умершего после увольнения с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. На праве собственности ей принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Она, как вдова военнослужащего, имеет право на льготы по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и других видов услуг в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по как собственник жилого помещения оплачивает взносы за капитальный ремонт. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для получения компенсационных выплат представила ответчику квитанции по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в компенсации соответствующих расходов ей ответчиком было отказано. Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за счет собственников жилищного фонда отнесен к жилищной услуге, которая подлежит компенсации. В связи с этим просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ей компенсации по оплате взносов за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты вступления в законную силу настоящего решения суда при определении ей копменсационных выплат учитывать расходы по оплате капитального ремонта общего имущества, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Журавель Г.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представитла в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Алликас Е.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения», будучи извещенными о слушании дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направлили. Ранее от представиля ответчика Филиппова Э.В. в суд поступил письменный отзыв на заявленные Журавель Г.В. исковые требования, в котором последний просил рассмотреть дело в отсутсутствие представителя ответчика и отказать Журавель Г.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

3-е лицо Министерство социальной политики Калининградской области, будучи извещенными о слушании дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание также не направили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, и подтверждается материалами дела, Журавель Г.В., являющейся членом семьи умершего военнослужащего, на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ Журавель Г.В. обращалась в ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о выплате ей компенсации по оплате взносов за капитальный ремонт, предоставив соответствующие квитанции для начисления компенсации.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, а затем и № от ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» отказало в приеме квитанций, указав, что взнос на капитальный ремонт не подлежит компенсации в рамках Постановления Правительства РФ от 02 мая 2005 года № 475.

Не согласившись с таким решением органа социальной защиты населения, истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, однако доводы, приведенные последней в обоснования таковых, свидетельствуют о неверном понимании норм материального права, регулирующего спорное правоотношение.

Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате общей площади занимаемых ими жилых помещений и коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.

Порядок и размеры компенсационных выплат определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2005 года N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг", члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты в связи со следующими расходами:

а) оплата общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещений и членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - оплата содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах);

б) оплата коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

в) внесение платы за пользование услугами местной телефонной связи, абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, коллективной антенной.

Согласно пункту 13 указанных Правил компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих назначаются органом социальной защиты населения по месту жительства.

Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении (пункт 16 Правил).

Таким образом, приведенные выше нормы действующего законодательства предоставляют членам семьи погибших (умерших) военнослужащих право на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате на содержание и ремонт жилого помещения, оплате коммунальных услуг и услуг телефонной связи.

При этом реализация членами семьи погибших (умерших) военнослужащих права на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате содержания, ремонта жилого помещения и оплате коммунальных услуг, неразрывно связано с обязанностью последних, предусмотренной нормами жилищного законодательства, такие расходы нести.

Так, в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 ст.169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена положениями ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, в соответствии с которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В ч. 1 ст. 158 ЖК РФ также предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, действующее жилищное законодательство, четко определяет структуру платы за жилое помещение, выделяя три отдельные ее составляющие в виде платы за содержание и ремонт жилого помещения, которая включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги; взносов на капитальный ремонт.

Принимая во внимание приведенные положения действующего жилищного законодательства, анализируя их в взаимосвязи с положениями ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Постановления Правительства РФ от 02 августа 2005 года № 475, определяющего порядок предоставления членам семей умерших (погибших) военнослужащих компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что приведенные нормы материального права предоставляют членам семей погибших (умерших) военнослужащих право на получение компенсационных выплат только в связи с расходами по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, которая включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также платы за коммунальные услуги, при этом предоставление данной категории лиц льготы в виде получения компенсации расходов по уплате обязательных взносов на капитальный ремонт, действующим законодательством не предусмотрено.

При таком положении исковые требования Журавель Г.В. о возложении обязанности на органы социальной защиты обязанности по начислению и выплате ей как члену семьи умершего (погибшего военнослужащего) компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что исковые требования Журавель Г.В. признаны судом необоснованными, правовых оснований, предусмотренных ст. 98 ГПК РФ, для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу судебных расходов также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Журавель Г.В. к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о возложении обязанности по начислению и выплате компенсационной выплаты, возмещении судебных расходов – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

    Решение суда в окончательном виде изготовлено 10 марта 2017 года.

Судья Ю.С. Никифорова