Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-44/2021 от 10.03.2021

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

посёлок Шексна 25 мая 2021 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СК Галион» на постановления Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 27 марта 2020 года,

установил:

Постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 27 марта 2020 года ООО «СК Галион» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «СК Галион» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 27 марта 2020 года, так как между ООО «СК Галион» и ООО «Трансресурс» заключили договор аренды транспортных средств без экипажа от 02 марта 2020 года, в том числе в отношении автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, VIN: №. Указанный договор передан ООО «СК Галион» в ООО «РТИТС» для системы Платон. 11 марта 2020 года ООО «СК Галион» вернуло бортовое устройство (системы Платон) серийный номер №. Правонарушение было совершено 27 марта 2020 года по адресу: 85км 636м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А114 «Вологда-Тихвин» Вологодская область.

Вместе с жалобой ООО «СК Галион» направило ходатайство о восстановлении срока на обжалование в связи с тем, что 03 апреля 2020 года получили данное постановление и 09 апреля 2020 года в адрес Центрального МГАДН была направлена жалоба, но ответа на данную жалобу не получили.

Представитель ООО «СК Галион», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5. КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1. КоАП РФ).

Из представленных документов следует, что постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 27 марта 2020 года ООО «СК Галион» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 20 марта 2020 года в 06:54:27 на 85км 636м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин» собственник транспортного средства марки <данные изъяты>», гос. номер № (СТС №), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.3.КоАП РФ зафиксировано специальным техническим средством «ПЛАТОН» №, свидетельство о поверке № действительно до 02 июля 2021 года.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьёй 29.10. КоАП РФ.

Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району от 18 марта 2021 года транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, VIN: №, 2013 года выпуска зарегистрировано за ООО «СК Галион» на 20 марта 2020 года, С 10 сентября 2020 года регистрация транспортного средства была прекращена в связи с продажей.

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС» следует, что на дату фиксации правонарушения 20 марта 2020 года транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» в период с 11 марта 2020 года по 10 сентября 2020 года за владельцем транспортного средства ООО «ТРАНСРЕСУРС» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. На момент фиксации 20 марта 2020 года 06:54:27 (по московскому времени) на 85км 636м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 114 «Вологда-Тихвин», за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. На основании пункта 12 (б) Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы. На момент фиксации проезда плата за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Из выписки операций системы взимания платы ПЛАТОН от 07 апреля 2021 года 13:55:26 следует, что за период с 14 марта 2020 года 00:00:00 по 20марта 2020 года 23:59:59 (МСК) остаток на начало периода « 933,19 руб.», остаток на конец периода «933,19руб.».

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пункту 3 и 4 Правил взимания платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Согласно договору аренды транспортных средств без экипажа от 02 марта 2020 года ООО «СК Галион», ООО «СтройТехСервис» передало во временное владение и пользование ООО «ТРАНСРЕСУРС» транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, VIN: №, 2013 года выпуска. Договор вступает в силу со дня подписания его сторонами, с которого и становится обязательным для сторон, заключивших его (пункт 10.1).Срок действия договора один год. В случае, если за 30 дней до окончания срока договора, ни одна сторона не заявит о его досрочном расторжении, то договор считается пролонгированным на следующий календарный год (пункт 10.2).

Из страхового полиса № от 01 мая 2020 года следует, что собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, VIN: № является ООО «СК Галион», страхователем является ООО «ТРАНСРЕСУРС».

11 марта 2020 года ООО «ТРАНСРЕСУРС» подало заявление о регистрации в реестре системы взимания платы транспортное средство - <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, VIN: №, собственником которого является и намерен использовать бортовое устройство для расчёта платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

На момент совершения административного правонарушения 20 марта 2020 года в 06:54:27 транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный номер № было передано по договору аренды ООО «ТРАНСРЕСУРС», который как новый собственник был зарегистрирован в реестре системы взимания платы «Платон» с 11 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «СК Галион» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вины в содеянном не имеется, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

Следовательно, жалоба ООО «СК Галион» подлежит удовлетворению.

В соответствие с частью 1 и частью 2 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного данной статьёй, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При принятии решения по делу суд считает, что срок для подачи жалобы на постановление № от 27 марта 2020 года не пропущен, так как из представленных документов усматривает, что ООО «СК Галион» получил постановление 03 апреля 2020 года (указано ЦАФАП Центральное МУГАДН в ответе на запрос от 28 апреля 2021 года) и 09 апреля 2020 года направил жалобу в Центральное МУГАДН (копия жалобы от 08 апреля 2020 года и кассовый чек от 09 апреля 2020 года), следовательно процессуальный срок для обращения с жалобой на постановление не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «СК Галион» удовлетворить.

Постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 27 марта 2020 года отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Попова